這次中共十八屆三中全會的改革新政最大亮點在「單獨二胎」政策，
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，預計受影響的民眾多達1500萬到2千萬人，
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，不過大陸國家衛生計生委副主任王培安16日特別解釋，
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，這次的二胎政策不代表已經放鬆計畫生育，
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，全國不設統一時間表，
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，要因地制宜，
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，依各地方政府根據實際狀況上路。
這次改革大計，
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，引起外媒很大的關注，像是英美媒體，除了關心國安議題外，也多聚焦在「單獨二胎」政策。
德意志銀行大中華區首席經濟學家馬駿的研究團隊認為，如果中國放寬二胎生育政策，2030年到2050年間，GDP（國內生產毛額）的潛在年均經濟成長率將因此提高0.2個百分點。
新政策 網友拚命按讚
這也是大陸網友拚命按讚且批評最少的政策，王培安表示，所謂的「獨生子女」，是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹，只要夫婦雙方，其中一個人所在的戶口地區允許生育2個孩子，就可在那申請。
王培安表示，這次的放寬，是因為目前大陸低生育狀況已經「穩中趨降」，若維持現行生育政策不變，整體生育率將繼續下降，影響長期發展，且現在人口結構性問題突出，勞動年齡人口開始減少，像是2012年比2011年減少345萬人，預計2023年後，年均減少約800萬人。
老齡化 防勞動力不足
最嚴重的就是人口老齡化問題，王培安說，今年60歲以上老年人口已達2億，未來占總人口的比例將從目前的1/7提高到1/4，而人口性別比也長期偏高，2012年仍高達117.7。
王培安表示，實施單獨二胎政策，有利於保持合理的勞動力規模，延緩人口老齡化速度，有益促進經濟持續健康發展。
在實施時間表上，王培安表示，全國不做統一規定，由各省市依實際情況因地制宜，但「各地實施的時間不宜間隔得太長」，可見最終決定權仍掌握在各地方政府手中。
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