時論─政府缺整合 民眾缺信心 – 中時電子報
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時論─政府缺整合 民眾缺信心
2015年07月30日 04:10
中國時報 陳文卿
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全國工業總會不久前提出「產業政策白皮書」,警告國內產業環境面臨缺水、缺電、缺工、缺地、缺人才等「五缺」,痛陳台灣投資環境正極速走向崩壞。工總提出這個警訊確實是給行政院的一個當頭棒喝,可是我們發現這「五缺」背後的癥結是缺整合。如果不能正視整合問題的嚴重性,光會頭痛醫頭腳痛醫腳的談缺水、缺電等問題,肯定無解。前一陣子乾旱,大家都曉得缺水問題的嚴重性。可是儘管第一線的工業部門很努力要求廠商要節約用水,輔導業者提升用水效率,但工業占全國總用水量不到兩成,民生用水、農業用水占大宗。反觀全國各縣市由營建署建造的許多汙水下水道處理廠雖然都號稱為「水資源中心」,每日處理量約達300萬噸以上,回收率卻僅個位數。3個部會若能好好協調,下水道汙水處理廠的放流水回收再利用給農業灌溉用水,再將農業用水空出來提供工業用水使用,缺水問題當可大幅紓解,這其中欠缺的就是整合。
時論─政府缺整合 民眾缺信心 - 中時電子報
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全國工業總會不久前提出「產業政策白皮書」,警告國內產業環境面臨缺水、缺電、缺工、缺地、缺人才等「五缺」,痛陳台灣投資環境正極速走向崩壞。工總提出這個警訊確實是給行政院的一個當頭棒喝,可是我們發現這「五缺」背後的癥結是缺整合。如果不能正視整合問題的嚴重性,光會頭痛醫頭腳痛醫腳的談缺水、缺電等問題,肯定無解。前一陣子乾旱,大家都曉得缺水問題的嚴重性。可是儘管第一線的工業部門很努力要求廠商要節約用水,輔導業者提升用水效率,但工業占全國總用水量不到兩成,民生用水、農業用水占大宗。反觀全國各縣市由營建署建造的許多汙水下水道處理廠雖然都號稱為「水資源中心」,每日處理量約達300萬噸以上,回收率卻僅個位數。3個部會若能好好協調,下水道汙水處理廠的放流水回收再利用給農業灌溉用水,再將農業用水空出來提供工業用水使用,缺水問題當可大幅紓解,這其中欠缺的就是整合。
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缺地問題也是一樣,各縣市猛開發各種工業園區,有高科技園區、農業生技園區、環保園區、生醫園區等,分別由不同的部會開發,各縣市政府也極力爭取,名自標榜其產業特色,但無形中等於畫地自限。但未能考慮產業聚落環境以及水資源供應情況,再加上環評問題,於是許多土地空蕩蕩雜草叢生,而真正有需要的廠商卻只能望地興嘆,無法進駐。生醫產業的醫技材料與化工材料,甚至精密機械產業等,在生產環境上其實差異不大,為何要排他?這是部會間及中央與地方在政策、法規上沒有整合的結果。再談缺人才,也令人難以理解。台灣有全世界最高比例的大學,碩博士滿街走,人浮於事,產業卻缺可用人才,造成產學環境脫鉤,這不也是整合問題嗎?現在許多私立大學招不到學生,一堆博士教師被迫離開校門,高級人力如何轉入產業界是教育部應該趕快與各部會協商的事,很遺憾的是教育部竟然被陷在「課綱」的泥沼中,而政黨對意識形態的關注遠超過培育人才的教育本質,也難怪產業界要大嘆缺人才了。因此,工總所提的「五缺」其實僅是末節,現在的問題是政府缺整合,而民眾對政府則是缺信心。尤其明年大選後政策能否延續,大家都十分擔心。只能期待選後,政府可以將介面整合好,企業可以重新開機再出發。(作者為自由作家)(中國時報),