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名家觀點─-有線電視費率的決定應否改弦更張?

     又是各地有線電視費率審議季節,

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,各地方政府如火如荼進行明年有線電視費率審查。但今年氛圍有些不同,

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,社會瀰漫有線電視的毛利或淨利高,

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,為回饋消費者應當降價,

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,且長期有線電視節目重播率太高,

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,節目品質不佳應降價。這些說法值得深入研究,

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,以釐清國內有線電視費率的決定。
     的確,有線電視是須經政府部門特許的產業,廠商的市場進出已受政府部門嚴格管制,無法發揮「產業競爭」保障市場競爭維持。另外,由於有線電視的生產具密度經濟屬性,長期將收斂為獨占或寡占市場結構,亦難以期待有「市場競爭」之可能,所以主管機關在政策設計上,採行價格上限嚴格管制,以保障消費者權益。
     但政府部門對特許產業費率的管制,是否仍需考量業者較佳的績效為其長期努力後的結果,或承擔風險後應得的報酬,以求取決策上的平衡。因有線電視經營的高績效而課以降價的責任,有可能產生處罰市場上經營成功企業的反效果。
     過去有線電視服務被認為屬於地方性媒體,民眾對服務的反應,可能呈現地方化的差異,所以有線電視費率的收費標準在89年有線電視法修法時,即明訂由各地方政府設立費率委員會,負責審議收費標準。90年5月再修訂各地方政府如未設立費率委員會時,則交由中央主管機關代為行使職權。
     上述費率管制政策,落實於有線廣播電視法第51條,系統經營者應於每年8月1日起一個月內向政府申報收視費用,然後由政府依審議委員會所定收費標準,核准後公告之。地方政府未設費率審議委員會者,則由中央主管機關行使之。更重要者為,系統經營者之會計制度及其標準程式,由中央主管機關定之。
     由有線廣播電視法第51條及其施行細則33條的規定觀察,主管機關對有線電視費率的管制,與公用事業的水、電、瓦斯費率的管制類似。不過兩者管制內容仍有若干差異。依據地方政府審議委員會的決議過去經驗,有線電視費率都是調降價格。有線電視業者在大幅投資的期間虧損連連年間,主管機關或審議委員並無將費率的上限向上調整,以因應客觀情勢的改變。
     依據施行細則第33條的規定,只要求有線電視業者必須繳交費用計算公式及調整幅度及其它文件,費率審議最最重要的核心,如何審議卻完全未提及。因此費率的審議很可能流於以業者是否配合政策?消費者收視滿意度為何?主觀性很強的審查標準。換言之,當前審查制度給予審議委員太多「自由心證」空間,有線電視業者費率決定,業者將年年處於不確定與高風險下。
     根據既有現行法律制度,有線電視業者獲取較優的報酬可能是其長期努力的結果,它也是資本主義下企業追求的天職。以目前政府所設定的管制制度,也已考量了特許產業市場進入阻礙產業競爭的機能,而設定月費新台幣600元上限的規定。政府的費率政策實應進尋求改進,採用較為客觀的方法,不宜沿用現在的「自由心證」審查。
     (本文作者為景文科技大學財務金融系教授),

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金友莊病榻旁談分產 高凌風病情惡化

 高凌風去年11月22日因急性敗血症住進榮總,

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,住院近兩個月,

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,病情不樂觀。據悉,

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,他的前妻金友莊在始終無法確保自身權利下,

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,欲採法律途徑釐清問題,

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,日前偕同律師到病房與他討論細節,

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,他的病情因此更急遽惡化,

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,在馬來西亞念書的兒子寶弟,提前17日回台看老爸。
 去年3月兩人離婚,根據離婚協議書,高要先付金360萬,後因他說在大陸投資失敗,改成每月付10萬。高的資產一部分在中國,一部分在美國由母親保管。金友莊16日上中天《康熙來了》,對上周三帶律師到醫院和高凌風談「分產協議」,她說:「孩子還小,這麼做也是為了大家好,盡快把問題處理好。」對高的病情三緘其口。
 她在節目上談及房產,曾有5棟房子的她說,「因為有些人亂投資只剩下2棟半。」又無奈地說,「要是我是一個人,就可以守住房子。」暗指高凌風投資不善,賠掉老本,充滿怨懟。寶弟18日期末考,打算提前結束考試,17日提前返台,爸爸的病情讓他心急如焚,但他不願多談,「我們平常只用簡訊聊天,我這次回去是因為『太想爸媽了』。」
 據悉,62歲的高凌風已接受兩次第一階段「緩解期」的化療療程,因骨髓內的漿細胞仍高達約25%,近期需再接受骨髓穿刺,除了瘦很多、頭髮掉很多,體力也不佳,他拒絕外界探訪,友人都很關心他。,

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產品沒檢驗報告 將下架抽驗

     針對部分廠商使用「過期原料及添加工業用劑事件」,

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,台北市政府法務局消保官要求企業負最大責任。新北市等縣市衛生局昨天進行八大類食品檢驗證明稽查,

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,未提供檢驗報告之產品,

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,衛生局立即要求下架暫停販售並予抽驗。
     北市法務局表示,

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,統一、愛之味等公司以逾有效日期之原料或添加工業用劑,

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,製造、販賣、公開陳列產品,

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,使消費者購買飲食,

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,致生健康危害之虞,消費者除可要求退費外,如有身體上之傷害亦可要求賠償。
     台北市法務局主任消保官陳信誠表示,統一雖公開聲明接受消費者產品退貨,但這樣處理還是不夠;他認為消費者只要提出購買證明,例如收據、發票或刷卡證明,均可以要求各食品公司退費,如有爭議,法務局消保官將盡力協助求償。
     新北市截至傍晚五點為止,稽查賣場、商店及黃昏市場共一○四家,一○二家合格,合格率為九八%,未提供檢驗報告之產品,衛生局立即要求下架暫停販售並予抽驗。
     基隆廟口天一香肉羹日前主動送驗發現添加順丁烯二酸,衛生局獲報後主動前往稽查,店家也在稽查過後,立刻關上大門,等待檢驗報告出爐,天一香為了自保權益,不等檢驗報告出爐,二度自行送檢,沒想到自行送檢的報告卻再度顯示「不合格」,但衛生局的檢驗竟顯示「合格」,衛生局局長吳澤誠表示,由於兩個檢體都是相同貨品,認為天一香自行送檢的檢體,疑似遭到汙染,才會出現「不合格」的問題,目前已通知天一香,將該貨品全數銷毀後,即可開店營業。
     宜蘭縣衛生局首日稽查三三三家次,業者均依規定張貼具結書或檢驗報告供消費者檢視,衛生局食品藥物管理科長莊淑姿說,如安全具結證明是偽造,而原料被檢出違規,不但可依食品衛生管理法處罰,還有偽造文書刑責。
     花蓮市衛生局長徐祥明表示,在全面動員稽查下,已完成十三鄉鎮、一千一百五十七家食品業者清查工作,通過業者將核發衛生局所製作的「無毒澱粉」認證標章,讓民眾更能認清安全商家。,

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陸配大陸前婚子女就讀五專有譜 教部同意申請

立委林麗蟬為新住民前婚子女爭取就讀五專權益 。(莊舒仲攝)

陸配大陸前婚子女就讀五年專科學制有譜!新住民立委林麗蟬辦公室13日透露,

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,過去陸配前婚子女受限《大陸地區人民進入台灣地區許可辦法》55條規定,

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,未滿20歲來台依親在台就學時,

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,國中讀完只能申請高中入學,

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,並未開放申請五專入學,

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,造成前婚子女升學選擇受到侷限。有陸配日前向林麗蟬立委陳情,指女兒讀完國中後,現面臨畢業會考,但因身分特殊,無法報考五專,眼見6月就要報考,勢如火燒眉毛。家屬表示,已向台南市教育局、教育部技職司和內政部移民署入出國事務組陸務課反映,得不到善意回應,教育部卻回答沒有法源,移民署則指,雖大陸人名來台管理辦法的24條條文中,有「滿20歲時,仍在台灣就讀五專者,亦可入台長期探親」顯然有默許之意,但因沒有先例,無法擅開先趨,並將決定權推給教育部。由於《大陸地區人民進入台灣地區許可辦法》24條與55條中,對於就讀五專許可自相矛盾,導致不少陸配前婚子女無法報考五專。經林麗蟬向教育部、大陸委員會、移民署等相關單位爭取,13日教育部正式函復表示,正在訂定《在台灣地區大陸地區人就學辦法(草案)》,未來經許可入台大陸地區人民未成年親生子女,就有明確就讀法源依據。不過,在此之前為避免影響學生就讀五專權益,同意符合辦法24條的前婚子女比照高中申請入學規定,申請就讀五專。此項決議,因105年五專部分名額已併入14個高中免試入學學區招生(基北區外),故將會修正14個高中免試入學學區簡章並公告。(旺報即時),

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《電腦設備》吃i8大單,和碩連4年營收破兆不難!

和碩(4938)2016年營收連續第3年破兆,

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,今年元月營收891.5億元,

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,月增6.11%、年減12.11%,

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,主要受到元月工作天數較少所影響。和碩今股價大漲逾4個百分點,

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,市場預期和碩(4938)將是iPhone 8獨家的無線充電供應商,

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,在i8的出貨強勁預期下,

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,今年和碩可望連續第4年營收破兆元。2017年iPhone 8為蘋果歷年來最大升級機種,市場預期和碩(4938)將是iPhone 8獨家的無線充電供應商。納斯達克上市公司Energous在去年4月就已經宣布與和碩策略聯盟,和碩將運用其WattUp技術開發無線充電裝置,能在15呎距離內同時充電多款電子裝置。Energous是美國加州的無線充電技術開發商,前年首度在CES上展示遠距離無線充電技術,可以在15呎距離同時充電多款行動裝置,隨後,Energous在今年首季就宣布與鴻海(2317)簽訂合作協議,市場也傳出該廠商與蘋果秘密合作中,而去年4月Energous再跟蘋果第2大代工廠和碩結盟。既然Energous同時和鴻海及和碩都有簽合作協議,主攻無線充電,為何內資法人只點名和碩為iPhone 8獨家的無線充電供應商?內資認為,由於鴻海必須專注在生產開發OLED iPhone 8上,因此和碩可望獨享iPhone 8的無線充電供應。(時報資訊),

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傳藝金曲27 許秀年唐美雲爭最佳演員

第27屆傳藝金曲獎今天公布入圍名單,

南投美甲課程

,新增年度最佳演員獎,

嘉義美甲全科班

,由小咪、許秀年、唐美雲、郭春美、蕭雅玲、江彥瑮角逐。由國立傳統藝術中心主辦,

舞台火焰燈

,第27屆傳藝金曲獎上午在台灣博物館南門園區小白宮舉辦入圍公告記者會。今年共127家單位、863件作品參賽,

頂級看護

,總獎金達新台幣330萬元,

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,並新增年度最佳演員獎,

控制體重

,頒獎典禮8月13日在傳藝中心宜蘭園區蔣渭水演藝廳登場。今年最佳藝術音樂專輯及最佳宗教音樂專輯都增額入圍,

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,各有6位入圍者;從去年起取消出版類個人獎項的國籍限制,今年有4位外籍人士入圍,顯見傳藝類的國際合製出版日漸提高。年度最佳演員獎入圍者有小咪「春櫻小姑-回憶的迷宮」、許秀年「文成公主」、唐美雲「春櫻小姑-回憶的迷宮」、郭春美「青春美夢」、蕭雅玲(藝名蕭揚玲)「一樹紅梅」、江彥瑮「金孫緣」。最佳表演新秀獎年齡限制從45歲以下調整為40歲以下,入圍者有孫詩珮「芙蓉歌」、廖玉琪「千古一帝-秦始皇」、李京曄「傲氣之珠 幽冥節度使」、戴立吾「化人遊」、陳怡婷「客家大戲-婆媳風雲」。1050624(中央社),

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莊佳佳火力全開大勝 碰韓國是關鍵

被視為奧運跆拳道金牌熱門的莊佳佳,

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,今天在首輪以16比2提前收拾哈薩克的丹妮茲,

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,次輪8強將面對韓國選手吳慧麗,

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,指導教練許夆池表示,

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,這場將是關鍵。中華跆拳道隊今天有女子67公斤級選手莊佳佳、男子80公斤級選手劉威廷的賽事,

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,劉威廷和莊佳佳先後都以提前獲勝晉級,

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,全隊士氣高昂。莊佳佳是2015年俄羅斯車里雅賓斯克世錦賽、2016年菲律賓馬尼拉亞錦賽金牌,是中華跆拳道隊當中,唯一以奧運排名直接取得門票的選手,里約也是她的奧運處女秀。哈薩克的丹妮茲(Cansel Deniz)是在菲律賓馬尼拉奧運亞洲區資格賽摘金拿下奧運門票,當時中華隊就做了相當的情蒐,指導教練許夆池賽後表示,丹妮茲進步程度不大,如預期的獲勝。第1回合雙方0比0平手,第2回合身高179公分的莊佳佳發揮長處,上端攻擊如探囊取物,在第2回合以16比2、領先達12分提前晉級。中華跆拳道隊總教練李佳融賽前表示,曾考慮莊佳佳第1場的打法要奔放還是保守,最後下達火力全開的指令,「就算其他對手看到我們的打法,我們還是會拿金牌。」而劉威廷下1輪對手是突尼西亞的歐斯拉地(Oussama Oueslati)。1050819(中央社),

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違法撿拾漂流木 保七六大逮2嫌

兩名黃姓男子涉嫌違法撿拾漂流木,

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,在信義鄉遭逮捕。(沈揮勝翻攝)

漂流木屬國有財產,

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,須經主管機關公告開放才准撿拾。南投縣信義鄉陳有蘭溪愛國橋上游500公尺處河床,

固定夾具

,昨天晚間7點多傳出鏈鋸聲響,

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,內政部警政署保七總隊第六大隊員警前往處理,

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,發現2名黃姓男子鋸切紅檜漂流木正準備運走,

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,當場人贓具獲,全案依違反森林法及竊盜罪移送南投地檢署偵辦。大隊長黃建智表示,深山倒木常在豪雨後順著洪水沖到下游河床而成為漂流木,其中不乏紅檜、台灣扁柏等一級林材,其產權屬國家所有,民眾欲撿拾需等到林務主管機關優先處理後再公告開放,兩嫌為一己貪念,在非公告期間擅自撿拾,意同竊盜。黃建智提醒民眾,森林法第50、52條條文已於去年5月修正,凡盜伐林木將處1年以上7年以下有期徒刑,併科贓額5倍到10倍的罰金,貴重木者,加重其刑2分之1;包括竊木用的重機械和車輛列為犯案工具將予沒收,切勿以身試法。(中時即時),

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林更新3片賣67.5億 成票房靈丹

「十四爺」林更新去年演出3部電影,

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,在《同桌的妳》從高中生演到社會人士,

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,在蔡岳勳的《痞子英雄:黎明再起》飾演趙又廷搭檔,

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,在徐克的《智取威虎山》飾演游擊隊長,

皮秒蜂巢術後保養正確步驟?

,3部電影總票房約67.5億台幣,

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,成為2014年大陸藝人電影票房前3名,僅次於黃渤和徐崢,被業界視為「票房靈藥」。他在《威虎山》中和徐克二度合作,他說:「導演選擇我可能因為我是東北籍演員,這部電影剛好發生在東北,而且之前在《狄仁傑:神都龍王》合作過,可能覺得我還不錯吧。」徐克稱讚他的演出「有驚喜」,還說他:「角色頗有難度,有厚重表現。」對票房佳績,林更新說,「運氣占了很大部分,剛好趕上了一些好片子、好題材和好檔期。」還說:「我是大銀幕新人,之前覺得一年兩部作品挺好的,現在作品集中上映,口碑不錯,讓我更有動力拍攝新的作品。」,

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火箭第一手資料 看費根就對了

     不同於林書豪上季效力尼克期間,

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,擁有眾多紐約媒體爭相報導,

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,休士頓當地僅一家地方大報「休士頓紀事報」,

心靈療癒正能量

,費根(Jonathan Feigen)正是這間報社的火箭隊隨隊記者,

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,他用心且專業態度,

越南椰子水

,令人印象深刻。
     挺著一個大肚子,

戶外LED燈

,外表跟一般德州人沒兩樣,費根卻「認真」到不像樣,比賽日,他永遠第一個抵達豐田中心球館,穿梭場內每個角落,在火箭每個大小活動上看到他的身影。
     費根很「罩」,從火箭總管莫雷、總教練麥克海爾、公關經理路易斯,甚至每個火箭球員,他都熟識,無時無刻可看到他與人交頭接耳,他一不爽球員拒訪,火箭隔天立刻幫他安排妥善。
     他隨時隨地都在寫稿,不管賽前、賽後、練球等待時間,連要趕飛機,費根都抓緊時間寫稿,更別提他超快的寫推特速度。
     假如球迷想看現場第一手資料,甚至林書豪最新說法,看費根推特就對了,當然也不容錯過他在「休士頓紀事報」寫的報導。,

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