國科會今（5）日及明（6）日兩天將在台北舉辦第二次科學技術發展諮詢會議，
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，聚焦創新生態體系及人才議題。針對創新，
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，國科會主委朱敬一表示，
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，台灣目前的優勢在於系統整合及產品雛型建立，
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，缺點則是創投不夠積極、市場不夠廣大。
朱敬一指出，
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，台灣在創新方面，需要借重優勢及改善缺點，才能打造完整的生態體系。然而這個生態體系，不能夠借鏡美國或是中國大陸的經驗，反而可以向以色列及瑞士這兩個腹地不大的國家取經。今日諮議會請到了瑞士及以色列的兩位專家，分享他們的經驗。
過去這一年來，國科會針對台灣產業的創新做了幾件事情，首先是成立大小聯盟，另一方面則是推動創新創業計畫，並拿出錢來補助好團隊成立公司。
身為經濟學家的朱敬一，以日本學者赤松要的「雁行理論」來解釋，每個產業都有帶頭的雁子，過去日本覺得自己扮演這個角色，現在看來可能是蘋果等業者。然而，資通訊產業的雁隊隊形變得太快，了不起維持一兩年，或者每半年就一變，如果自己不調整，在變得很快的情況下，就變得沒有生意可做，台灣的電子代工業及在舊的隊形中打品牌的宏碁，都面臨到危機。
朱敬一說，創新經濟的時代，雁隊的隊形是瞬息萬變的，「關鍵在取得領先」。要如何讓領頭者保持領先是很重要的。國科會做的第一件事情是成立大聯盟，讓可以做產業龍頭者，結合學術界的力量，持續做龍頭，例如半導體台積電。
第二件事情是成立小聯盟。因為龍頭不是每家業者說做就可以做的。在中段隊形中的小雁子，如果可以加強他們本身的內功，例如，透過調氣、呼吸、打坐、下盤功夫等等，這些業者或許有一天能夠做雁頭。小聯盟就是讓他們本身內功增強的作法。
第三是創新創業，在這個雁群之外有一些小雁子，國科會給他們機會，此外這也牽涉到大環境(就是生態體系)，要有小雁子出現，就需要VC創投、技術股要給一些便利讓整個生態體系好起來。
國科會推出的創新創業計畫，目前已經有7家團隊成立公司，預計今年底要成立公司的還有6個團隊，預計2014年成立公司的則有7家。對此成果，朱敬一相當滿意，
朱敬一說，台積電模式的成功讓他印象深刻，在英特爾的垂直強力整合環境下，提出了水平分工，創造了代工模式，針對這個創新的商業模式，美國曾經頒獎給台積電董事長張忠謀，朱敬一希望在國科會的努力下，可以看到下一個、下兩個台積電。，