大陸中央經濟工作會議前夕，
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，各界高度關注明年宏觀調控新政，
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，中國社科院財經戰略研究院周三發布《中國宏觀經濟運行報告2012》指出，
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，大陸經濟結構嚴重失衡，
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，政府應為市場經濟發展創造良好的宏觀環境。社科院財經戰略研究院院長高培勇認為，
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，明年宏觀調控仍將是積極的財政政策加上穩健的貨幣政策，
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，但政策工具會有所調整，
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，預料結構性減稅將成政策主軸。
《新京報》報導，
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，該機構測算大陸的「經濟結構失衡指數」，
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，從1991年的0.5644下降到2000年的0.4513，2011年又提高到0.6173，整體處於次級不均衡狀態，但2011年已進入完全失衡的邊緣。報告說，大陸長期推行的政府主導型需求管理政策，使得維持經濟快速成長的同時，也不斷加劇經濟結構失衡程度。
其中，投資消費結構和金融結構失衡最為嚴重，國際收支結構失衡也非常嚴重；收入分配結構失衡指數雖未出現警訊，但近年來呈不斷上升趨勢。
《經濟參考報》報導，高培勇認為，當前大陸經濟確實在放緩，但放緩有限，不會出現2008年、2009年的情況，因此明年經濟面臨的困難不在宏觀經濟運行本身，而是宏觀政策的抉擇。他預料，明年政策工具將出現新組合和特點。
高培勇說，要實現中央的調控目的，必須兼顧穩增長、調結構、控物價3項目標，使調控空間相對變窄。而財政政策無法像2008年大量增加支出，貨幣政策也難大量擴張，預料結構性減稅將是明年宏觀調控的主陣地，因為既可避免傷害經濟結構調整，又可避免貨幣供給量增加、拉抬物價。
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