中共中央政治局3日召開會議,
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,重申大陸將走新型城鎮化道路,
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,並將出台實施國家新型城鎮化規畫,
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,值得注意是,
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,延宕多時城鎮化路徑,
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,終於拍板,
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,確立「城鄉一體化」,
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,意味土地改革將是推動新型城鎮化無法迴避的社會改革工程,
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,但在實現地權利益的最大化,不致再度成為利益集團豪取巨額利益,智庫指出,將推進國家土地銀行的建立。
上述會議由中共中央總書記習近平主持,該會議除了確立將朝新城鎮化道路發展,也特別提到了「第二次全國土地調查」,要求要善用該項調查成果,以推進土地管理制度改革。分析人士指出,這預示著大陸的新型城鎮化規畫腳步聲已近,未來改革紅利將隨著改革的深入而越來越大,持續時間至少20至30年。
值得注意的是,面對大陸各地方政府對於土地需求若渴,上述政治局會議仍強調「要絲毫不動搖堅持最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度」,這也表明了在第2次全國土地調查數據仍未公開的情況下,大陸中央仍將堅持維持18億畝耕地的紅線,未出現外界所預期的鬆動現象。
另外,針對大陸推動新型城鎮化,中國城鄉一體化建設發展中心副主任宋健坤4日在金融時報中文網撰文指出,此一議題今年在大陸決策高層經過激烈討論,其重點也出現轉變,亦即由原本的「城鎮化」轉為「城鎮一體化」,他進一步解釋,城鎮化指的是縮小城鄉差距的過程,而「城鄉一體化」則是實現前述過程中所要追求的戰略目標。
宋健坤表示,未來城鎮化將面臨三大使命:消除「二元結構」社會、建立「新型土地」制度及實施「社會改造」工程。
而消除「二元結構」是中國實施城鎮化的三大使命之首。這說明城鎮化的下一步工作,是以工促農、以城帶鄉、工農互惠的方法,且在土改工程,更會遏止重蹈改革紅利,農工無法分享覆轍。
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