廣大興28號漁船遭菲律賓公務船槍擊案,
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,再次凸顯我國漁民在台菲海域捕魚風險!農委會漁業署統計,
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,最近十年我國共有廿二艘漁船「連船帶人」被菲律賓扣押,
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,原因多數為進入台菲重疊的二百浬經濟海域,
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,這是台菲漁權最大爭議之處,
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,也是未來我政府護漁行動必須涵蓋的範圍。
據統計,
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,過去十年我國有九艘漁船因進入菲國領海非法捕魚被扣押,
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,另有一艘疑似非法入侵菲國領域,
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,人船同時被扣。漁業官員透露,這些船並非在台菲重疊經濟海域作業被扣,而是入侵菲國領海非法捕魚。「其中有艘船跑到印尼和菲律賓重疊經濟海域作業,被我們叫出來後,又跑到菲國領海被抓。」還有艘船跑到距離菲國小島陸地僅有五百公尺,被開槍打跑,雖然沒有被抓,卻有船員傷亡。
重疊海域作業被抓 爭議大
相關官員指出,我國被菲國扣押漁船案例,最有爭議的是因進入台菲重疊經濟海域作業而被扣押。類似案例過去十年就有七件,成為我國漁船被菲國扣押的第二大原因。但台灣漁船只要到台菲間海域作業,就會進入重疊經濟海域,這次被槍擊的廣大興28號漁船,就是因此受害。
在各類案例中,昌隆8號漁船在民國九十三年八月「無害」通過菲律賓海域,卻遭菲國以越界捕魚為由扣押人船,在法理上最站不住腳。漁業官員強調,依國際法規定,我國漁船只要沒有放下船具,就可以合法航行通過菲國海域,但昌隆8號還是連人帶船被扣押長達三個月才獲釋。
檯面下交易贖人船 亂象多
面對媒體追問農委會列管案例,為何都沒說明人船被釋放原因,相關官員尷尬地說,很多原因實在上不了檯面。只要有台籍漁船被扣,就有仲介穿梭,吹噓可以幫忙打通關節。有些仲介確實有「拿錢辦事」;但有也些仲介是騙錢不辦事。然而,無論是菲國中央或地方官員,也不能在拿錢後就公然釋放人船,所以就經常發生颱風侵菲期間,被扣押在當地漁港的台籍漁船被颱風吹到外海,趁機開回台灣的怪聞。
漁業署強調,菲國近年發現許多怪現象,逐漸循正常司法途徑裁處我國被扣船,陸續有些漁船被裁處五、六萬美元罰款後,人船平安獲釋的案例,企圖扭轉該國形象。,