美國總統歐巴馬簽署法案,
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,支持台灣以觀察員參與聯合國下的「國際民航組織」活動,
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,大陸國台辦新聞發言人楊毅昨表示,
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,在不造成「兩個中國」、「一中一台」前提下,
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,可通過兩岸務實協商,
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,做出合情合理安排。但他強調,
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,「外國勢力的介入於事無補,只會讓事情複雜化。」
台灣積極爭取參與國際民航組織,曾是去年九月APEC在海參崴舉行期間,我領袖代表連戰與大陸國家主席胡錦濤在「連胡會談」時的話題。連戰當時代表政府表達參與態度,胡錦濤回應,將認真研究台灣以「適當方式」參與攸關飛航安全的ICAO。
○八年馬總統就職以來,台灣參與國際組織進展有限,除了以觀察員身分參與世衛大會(WHA),近年極力爭取參與氣候變化公約(UNFCCC)、世衛(WHO)組織,仍因受北京阻撓,或因國際組織規章限制,無法順利參與。
兩岸近日相繼面臨台灣與各國商簽自由貿易協定(FTA),及台灣尋求參與國際組織等敏感問題,大陸國台辦與外交部在回應相關問題時,基本仍強調一中原則。
據悉,大陸所稱可透過兩岸務實商談,做出合情合理安排,主要是北京希望先行與國際組織協調,取得諒解(如與國際組織簽署備忘錄,強調一中原則),再安排台灣以適當身分參與。因此,台灣九月底能否以觀察員身分參與ICAO年會,北京政治態度仍是關鍵變數。
由於國際民航組織、國際氣象變化公約都屬聯合國下,要求以主權國家身分參與的國際組織,因此,北京對華府支持台灣參與的形式與身分,將更防範。這是兩岸參與國際組織活動逐步進入「深水區」敏感議題,如能良性互動,將是兩岸關係重大進程。,