6大障礙當頭 農民城鎮化落後

     大陸目前正在積極推動城鎮化,

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,但根據中國社科院發布2013《城市藍皮書》指出,

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,大陸農業轉移人口的市民化狀況不容樂觀,

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,2011年大陸農業轉移人口市民化程度綜合指數僅為40.7%。《藍皮書》並指出,

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,農民不適應轉移到城鎮後的新生活,

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,容易導致磨擦、衝突及社會排斥。
     英國廣播公司BBC報導,

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,《藍皮書》主編、社科院城市發展與環境研究所副所長魏後凱分析,

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,農民適應成為市民的進程慢,生活上多個範疇,包括政治權利、社會保障、公共服務、就業及教育等,都得不到公平待遇,加上他們進入城市生活,可能影響原居民既得利益,相互之間產生社會排斥,為社會帶來不穩定因素。
     政治參與度僅達37.2%
     據《藍皮書》統計,農業轉移人口政治參與度僅為37.2%,在享受基本公共服務權益方面,僅為城鎮居民的45.2%,經濟生活方面僅為城鎮居民平均水平的一半。
     對於最近大陸發生包括殘障人士冀中星在北京機場引爆炸彈等多起個人暴力案件,是否與這些社會矛盾有關。魏後凱認為,只是個別事件,與他所說的社會廣義概念和現象不同。
     農業轉進總量2.4億人
     魏後凱也指出,中央政府高度重視農民適應城鎮生活遇到的問題,已經放慢城鎮化速度,追求「有質量」的城鎮化發展,並為農民提供穩定就業機會及公平待遇。
     據《藍皮書》指出,當前大陸城鎮中農業轉移人口的總量約2.4億人,占城鎮人口的1/3左右。但由於成本障礙、制度障礙、能力障礙、文化障礙、社會排斥以及承載力約束等六大障礙,導致農業轉移人口市民化進程嚴重落後。
     綜合測算表明,2011年全國農業轉移人口市民化程度僅有40.7%左右。2012年,全大陸按戶籍人口計算的城鎮化率僅有35.29%,若按城鎮中農業轉移人口市民化程度平均為40%推算,大陸真實的完全城鎮化率只有42.2%,比國家統計局公布的常住人口城鎮化率低10.4個百分點。
     另根據估算,大陸農民工市民化的人均公共成本約為13萬元(人民幣,下同),人均個人支出成本約為每年1.8萬元,此外,絕大多數農民工還需擔負平均每戶約為30萬元的購房成本。
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     城鎮化
     城鎮化又稱城市化、都市化,是指人口向城鎮聚集、城鎮規模擴大以及由此引起一系列經濟社會變化的過程,其實質是經濟結構、社會結構和空間結構的變遷。當前,世界城鎮化水平已超過50%,有一半以上的人口居住在城市。(盧素梅)

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