■奈及利亞最大城市拉哥斯要都更,
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,但主要針對貧民居住地區強制拆除,
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,卻沒有任何安置措施,
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,任由貧民自生自滅。
■While Lagos continues to grow,
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, the government has started programs to improve roads and railways,
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, but target poor neighborhoods for demolition and street traders for arrest.
奈及利亞是非洲第2大經濟體,
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,僅次於南非,
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,其石油等豐富天然資源出口,
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,使經濟持續快速成長。隨著財富累積和中產階級興起,
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,帶動國內城市有都更需求。但都更背後潛藏許多問題,甚至受國際媒體關注。
奈國最大城市拉哥斯(Lagos)有1,750萬居民,隨著經濟發展,每天有大量農村民眾到這裡尋找機會。
這給拉哥斯造成兩難問題。大量民眾湧入使貧民窟大量湧現,但經濟發展為當地帶來急迫的都更和城市美化等需求。市政府開始計畫興建道路和鐵道來改善交通,拓展綠地美化市容。雖然用意良善,但都更計畫不明,強逼拆除貧民窟等處置手法引起許多爭議,凸顯奈國從法制到社會等各種問題。
政府強拆貧民窟
拉哥斯2月底要拆除市內,以賣淫而惡名昭彰的貧民窟伊佐拉巴迪亞(Ijora-Badia),但政府沒有任何安置貧民的配套措施,也沒說明拆除後的都更規畫。
數千巴迪亞居民擔心無家可歸,認為政府在沒必要的情況下,強行拆除自己的家園,因此群情激憤。
市政府強行出動推土機拆卸民宅的同時,必須派出手持AK-47步槍的鎮暴警察才能維持秩序。
社會與經濟權力行動中心(SERAC)執行董事莫卡(Felix Morka)說:「一個逾百萬人口大城市,並不在於其占地面積或市容美觀,而是在於人。窮人也住在這裡啊。」SERAC向法院提起訴訟,指控市政府強逼拆除行動。
雖然拉哥斯是政治與商業菁英的聚集地,但市內的貧窮問題一直難以解決。除了肢體障礙者在路邊乞討外,許多人就在公路旁裸露身體洗澡,或在溝渠旁大小便。
即使被視為經濟能力較好的中產階級,也只能蝸居在擁擠的廉價公寓,或街頭巷尾的違章建築,甚至在湖邊的棚屋。
巴迪亞位於通向港口的道路旁。政府1970年代在附近興建國家歌劇院後,開始有人聚集在巴迪亞,慢慢形成有數千居民的聚集地。
家園被政府強制拆除後,這數千人只能在戶外露宿、或到簡陋的社區中心藏身,或借住附近的教堂。家園被拆後遭警察驅離的居民歐莫格畢美(Stella Omogbemi)當時跟警察說:「我欠政府一顆子彈,你應該現在就開槍啊。」
拉哥斯市政府拒絕評論拆除事件。外界仍不清楚拆除理由。有人說拆除後的空地將用來蓋豪宅,但有人認為該地處於工業區內,應該不可能蓋高級住宅。
不公平待遇頻傳
類似巴迪亞的拆除事件,只是拉哥斯清除貧民窟的冰山一角,政府在大部份拆除行動前,沒任何事前通知。像位於岸邊的貧民窟馬可可(Makoko),雖然去年輿論壓力逼使政府暫停拆除,但當地居民每天都擔心,政府的推土機隨時會出現拆房子。雖然有組織到法院控告政府,但法院審理速度慢得讓人難以置信。即使奈國在1999年結束軍政府統治,並走向民主,但外界擔心目前體制讓政府貪污盛行,法院也不見得會伸張正義。
21歲大學生歐艮耶米(Friday Ogunyemi)說,民眾不期待政府會伸出授手。他說:「政府對待我們的方式,根本不把我們當奈國人看,好像我們並不存在。」,