繼上海、重慶在2011年1月成為第1批房產稅試點城市後,
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,大陸第2波房產稅試點的腳步已越來越近,
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,據了解,
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,包括廣州、深圳等地方政府制訂的相關試點方案已經就緒,
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,規畫未來徵稅的標的將是增量房而非存量房,
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,惟稅率細節尚未透露。
中共十八屆三中全會所定調的「立法並適時推進房產稅改革」,已讓大陸未來的房產稅改革方向非常明確,且行動上也已在為擴大房產稅試點鋪路。如國務院近期決定整合不動產登記職責、建立不動產統一登記制度,發改委亦表示,「將盡快實現全國聯網」等,都是擴大開徵房產稅至全大陸的先決條件。
中國政法大學財稅法研究中心主任施正文指出,由三中全會的定調來看,未來房產稅的改革是要通過立法來推動,也就是推動的主要手段和方式是立法,推動的部門不再只是財稅部門,而是連大陸全國人大也會加入進來。
據參與上述方案制訂的專家介紹,目前廣州、深圳的房產稅試點方案均已完成,但是不是上報大陸中央則不太清楚,惟一旦上報之後,將很有可能成為下一輪房產稅試點的城市。不過,廣、深等地方財稅部門則是守口如瓶。
值得注意的是,過去南京、杭州等地也都曾傳出將試點徵收房產稅,但因種種原因一再推遲。
施正文認為,房產稅擴圍無法避開立法問題,而立法的確需要一個較長過程,他認為,房產稅立法的技術並不複雜,關鍵是要達成共識,因此,無論如何,未來房產稅試點終會逐步擴大,但過程會較為漫長。
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