緩兵之計 歐巴馬賭上總統威信

     美國總統歐巴馬決定對敘利亞動武,

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,卻又宣稱要尋求國會授權,

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,顯示他面臨多方面的壓力,

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,且不願獨自承擔動武可能帶來的不良後果,

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,只好先找台階下。不過歐巴馬將出兵權力拱手讓給國會,

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,創下「惡先例」,

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,恐將損害其總統威信。
     在美國,6成民眾不支持對敘利亞動武,許多國會議員也要求政府動手前應徵詢國會意見。面對本已低迷的民調,以及諸多法案的推動還需要國會配合,歐巴馬自然不宜硬幹。
     在國際間,俄羅斯、中國反對動武的立場相當明確,就連英國也因國會反對,決定不參與任何對敘利亞的軍事行動。
     最重要的是,動武的結果難以預料,凡此種種,歐巴馬都必須加以考慮。
     尋求國會授權,讓歐巴馬不必單獨承擔壓力和後果,也為他爭取到一些時間,彭博社政治專欄作家塔列芙(Margaret Talev)認為,歐巴馬本周赴俄羅斯聖彼得堡參加20國集團(G20)高峰會,將爭取建立一個較廣泛的政治聯盟,支持美國對敘發動軍事行動。
     塔列芙認為,歐巴馬的策略是建立在兩個假設上,即國會9月9日開議後將授權他開戰,以及敘利亞阿塞德政權,不會在此期間再次動用化武或發動其它攻擊造成大量平民傷亡。如果兩個假設有任何一個出差錯,歐巴馬不排除逕自下令進行軍事打擊。
     美國國會在1973年修訂《戰爭權力法》,嚴格限制總統對外用兵權力,僅允許總統可未經國會批准,下令美軍介入境外軍事衝突,唯需在48小時內知會國會,且除非國會追認,否則必須在60日內撤兵(必要時可再延長30天)。
     《今日美國報》華盛頓分社社長裴姬(Susan Page)指出,雷根、老布希和柯林頓等幾位總統,皆小心維護自己僅剩的權力。歐巴馬要對敘利亞動武,卻又尋求國會授權,國會若否決其出兵決定,將嚴重傷害其威信,且此例一開,對他以及未來的美國總統都將造成影響。
     美聯社白宮特派記者佩絲(Julie Pace)則認為,歐巴馬既決定動手,卻要找人背書分攤風險的舉動,也予人優柔寡斷的印象,有可能使伊朗、北韓及其它「流氓國家」的領導人變得更膽大妄為。,

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