特偵組偵辦中鋼賤賣脫硫渣案，
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，發現脫硫渣龐大利益不只吸引民代、業者分食，
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，連基層里長也想分杯羹。陳啟祥等業者為打點里長，
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，與中鋼前總經理陳振榮等六人協議，
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，以折讓環保公關費、低估脫硫渣渣鐵比例等方式賤賣脫硫渣，
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，但原先協議拿價差打點業者，
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，事實上大部分仍進了自己口袋。
涉嫌勒索陳啟祥等業者的高雄市小港區前里長梁基南、許安隆，在九十三年間以中鋼下游廠商大地亮的石墨亮片落塵造成汙染，揚言圍廠抗爭。大地亮找同行地勇、台協化學協商後，議定每家付出約六十四萬元做敦親睦鄰費用，梁許兩名里長九十八年間被依藉端勒索財物法辦，目前仍由法院審理中。
特偵組指出，陳啟祥等人一方面為支付里長「贖金」，一方面擔心脫硫渣價格將隨國際鋼鐵價格飆漲，深怕日後取得物料更加困難。三家廠商先在小港區達成協議，如果中鋼願將脫硫渣每噸價格降至一百五十元，業者便將按月以提運重量以每噸八十元計算，作為支付里長的贖金。
九十四年四月，陳啟祥等人與中鋼前總經理陳振榮等人達成「五年一約」、「議價制」、「扣除水重」等三項協議。陳振榮即指示將脫硫渣銷售方式從比價改為議價，並同意核予廠商二十％的環保公關費用折讓，讓中鋼損失一億七千餘萬元。
此外，陳振榮等六人明知脫硫渣的渣鐵比例至少為四十％，卻低估為十六．三％，又讓中鋼損失十三億九千萬餘元。渣鐵價值應相當於「工一鐵」價格，但中鋼卻以較低級的一級廢鐵估價，兩者價差約二．四倍，導致中鋼又損失約十億一千萬元。
陳振榮等人供稱，為了順利賣出脫硫渣與解決地方抗爭才同意降價，而二十％的環保公關費用半數交由業者「敦親睦鄰」，另半數則是業者的合理利潤，陳振榮等人也否認從中收取任何好處。
檢方調查發現，陳啟祥等人最後以每噸五百四十六元成交，相當於前一年同期價格的六成。陳事後雖按月支付里長費用長達三年，但費用仍只佔價差九牛一毛，獲利仍是業者，而中鋼卻承受高達廿四億元的損失。，