世界各國實施的「教育券」政策爭議不小。台灣大學經濟系副教授黃景沂研究認為，
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，教育券產生的正向影響，
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，遠大於負向影響。教育券是指政府把教育經費按照單位成本折算，
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，讓學生可以自由選擇學校就讀。對私校生來說，
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，可以補貼全額或一部分學費，
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，增加就讀誘因。研究選擇行為多年的黃景沂表示，
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，教育券可以刺激競爭、提升公立學校的效益，
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，但許多人擔心會讓公校表現優異、社經地位較好的學生，
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，一窩蜂擠進私校，導致留在公校的學生表現變差，學界稱為「cream skimmingeffect（刮脂效應）」。黃景沂利用科學方法，量化比較美國中學生的統計數據，發現「刮脂效應」的負向效果雖然存在，但影響幅度非常小。如果同時考量改讀私校學生獲得的正向影響，教育券政策的整體效果是正向的。黃景沂解釋，「刮脂效應」要發生，由3個因素決定，包括公立學校學生組成的多樣性、個別學生學習表現受到同儕水準的影響程度、以及因教育券改變學校選擇與學生自身能力的相關性。黃景沂表示，單獨看上述3個因素都可能是教育券的負向影響，但其實學生個別差異大，選擇就讀學校時不僅考慮公私校，就連公立學校本身也不見得每個學校品質都一致、學生來源都很多原。黃景沂形容，可以用乘法概念思考上述3個因素，單獨看每個因素可能都有1/2或1/3的負面影響，但相乘起來數字就變小了，而且只要其中一項為零，影響就為零。「刮脂效應是在很極端的狀況下，才會有顯著效果。」不過黃景沂強調，他引用的是美國中學的資料，台灣十二年國教雖然也有類似「教育券」精神的免學費政策，但國情不一，他不敢打包票。1050609(中央社)，