■波多黎各為了是否加入美國聯邦數度舉行公投,
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,但正反意見拉扯下始終難成定論,
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,建州派索性直接訴諸美國國會,
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,期盼美國國會的臨門一腳,
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,有助這個加勒比海島嶼順利躋身美國第51州。
■Puerto Ricans have debated for decades whether their island territory should become the 51st U.S. state. Supporters of statehood,
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, while still facing long odds,
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, are now pressuring U.S. Congress to settle the issue.
數十年來,
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,波多黎各為了要不要成為美國的第51州而爭論不休,去年11月的公投結果雖顯示多數人民傾向加入美國聯邦,但公投不具約束力且仍有雜音,支持建州人士索性直接把球拋給美國國會,讓華府來解決這個加勒比海領地的政治地位爭議。
波多黎各駐美國國會代表、同時為主張建州的新進步黨(NPP)黨員皮爾路易斯(Pedro Pierluisi),5月中旬向眾議院提出「波多黎各地位決議法案(Puerto Rico Status Resolution Act)」,要求舉行主權公投,只問選民「你希望波多黎各獲准成為美國一州嗎?」這個是非題。一旦大多數選民贊同建州,歐巴馬總統須在180天內,將准許波多黎各與其他50州享有同等地位的法案提交國會。
提案的皮爾路易斯表示:「美國政府是民主和自決的擁護者,更何況事關自己的公民,更應堅守這些原則。波多黎各素來被稱為加勒比海的閃亮之星,現在該是我們登上美國星條旗和其他州一同閃耀光芒的時候。」
一些分析師認為,即便該法案爭取到若干共和黨國會議員的認同,但共和黨可能終究還是不情願替波多黎各加入美國聯邦鋪路,因為照此島過去的投票行為來看,它多半會向民主黨靠攏。
然波多黎各法案的支持者樂觀相信,近來華府為了移民政策掀起論戰,給了推動法案的有利契機。倡議人士聲稱,既然美國國會議員考慮讓國內非法移民就地合法,也應該想想辦法解決波多黎各人形同二等公民的處境,他們名義上是美國公民,卻無總統選舉權,在國會也欠缺完整代表性。
不想再當二等公民
前波多黎各副州長麥克林塔克(Kenneth McClintock)指出,值此共和黨人有意討好西裔選民之際,他們不會擺出阻撓波多黎各人自決的姿態,即便該島人民在經濟議題上屬自由派,他們的社會觀念還是很保守。他說:「波多黎各最終會成為搖擺州。」
就在去年11月美國總統大選投票日當天,波多黎各也為了決定自我前途舉行全民公投。公投命題分成2部分,第1部分詢問選民是否安於目前與美國的關係,結果54%選民支持改變現狀。
第2部分則有3個選項供選民選擇,結果多達61%傾向成為美國第51州,33%贊同擴大自治權,僅5%選擇獨立建國。自1967年來,波多黎各為了國家定位問題已4度公投。
恐喪失文化主體性
不過反對建州的人民民主黨(PDP)駁斥去年11月的公投結果,批評公投設計有瑕疵。問題出在回答第2部分的選票有48萬張空白票,若將這些計算在內,贊成建州的比率僅45%。PDP指稱若降格淪為美國一州,波多黎各恐喪失文化主體性,主張擴大在外交等方面的自治權。
1898年爆發美西戰爭,西班牙戰敗將殖民地波多黎各割讓給美國,1917年起波多黎各人納為美國公民,1952年波多黎各因確立了自由邦聯的地位而擁有較大的自主權。
波多黎各雖有代表常駐美國眾院,但徒具發言權無投票權。,