台南市長賴清德曾拒入議會232天。(報系資料照/黃仲裕攝)
2014年底台南市議會議長選舉，
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，國民黨李全教翻盤，
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，當選台南市第二屆議會議長，
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，台南市長賴清德更宣示不進議會備詢，
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，引發地方議會、代表會正副首長選舉及罷免制度是否改為記名投票之討論。立法院內政、司法法制委員會今聯席審查地制法第44、46條，
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，俗稱「賴神條款」，民進黨團提案主張直轄市、縣市議會正副議長及鄉鎮民代主席改採記名投票，在藍委集體離席抗議下，全案通過初審，仍須朝野協商。委員會上藍綠立委論戰激烈，協商時，藍委陳超明一度不滿表示，是否亮票應該由地方議會決定，不該由立法院修法，應該先開公聽會再說，但遭到反對；同黨立委黃昭順質疑，記名制根本保障賄選，讓買票的人更清楚的掌握選票。最後，召委陳其邁裁示按議事規則，進行投票表決。國民黨立委不滿集體離席抗議，黃昭順離去更嗆聲綠營「完全執政，完全鴨霸」，全案在藍委離席下，通過初審。陳其邁後還裁示不須朝野協商，但在民進黨立委段宜康異議後，才改須經由協商。(中時即時)，