華府專家:歐巴馬外交工作 面臨極大挑戰

     兼具美國政府顧問身分的專家七日表示,

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,美國總統歐巴馬第二任期的外交工作面臨極大挑戰,

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,說不定重演當年美軍直升機從越南大使館倉皇出逃的悲劇。
     華府智庫布魯金斯研究院的選後研討會上,

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,國務院外交政策委員會成員凱根(Robert Kagan)說,

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,歐巴馬未來四年面臨的外交難題既多且鉅。他一一列舉,

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,首先是伊朗核武計畫。他說,

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,這四年期間,

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,伊朗必然會擁有一定的核武能力,

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,而歐巴馬政府固然嚴正聲明不容許伊朗擁核,

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,美國的民意也支持歐巴馬這項決策,可是美國如何做到防止伊朗擁核,不無疑問。
     關於阿富汗,歐巴馬宣布要在二○一四年撤出大部分軍隊,但屆時局勢如何,殊無定論;也許阿富汗政府垮台,也許塔里班掌控優勢,也許是「全面的災難」。這位布魯金斯研究院資深研究員說,萬一阿富汗崩潰,美國可能重演一九七五年在西貢(今天的胡志明市)的悲劇,當時美軍直升機在美國駐越南大使館頂樓倉皇把美、越人員撤走。
     中國也是歐巴馬必須面對的難題。凱根表示,南海、東海都出現領土爭議,尤其是中、日的釣魚島糾紛升高,這些爭議可能把美國捲進來,造成美、中關係緊張。
     他說,中國即將產生新的領導人,新領導人上任之初可能不願與美國妥協,可能在某些議題上與美國對抗,這是歐巴馬必須考慮的問題。
     不過,凱根表示,歐巴馬政府「會鼓勵中國在經濟上成功並與美國合作,而且顯然我們兩國經濟上已經完全融在一起」。凱根指出,歐巴馬政府也希望中國「不要推行潛在的危險戰略」,並希望中國以「談判達成的規則來處理這些島嶼爭端」。
     凱根說,面對一個又一個外交難題,美國卻因為預算緊縮而減少了籌碼,國防、外交影響力打折扣,將使歐巴馬左支右絀,在亞洲的「再平衡」戰略也可能無以為繼。
     同台的布魯金斯研究院政府事務專家魏茨(Benjamin Wittes)也認為,歐巴馬第二任期仍將面對共和黨占多數的眾議院,第一任期的處境可能在第二任期重現,內政上無以施展,外交上也有志難伸。,

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