台菲馬拉松跨夜協商最後破局,
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,菲國強硬不讓步是關鍵,
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,不論是道歉從「菲國政府變成菲國人民」。在重啟漁權談判上,
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,菲國從邀請「台灣方面(Taiwan side)共同研商」,
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,最後變成「與對口單位儘速開會」,
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,台灣主權瞬間被矮化,
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,面子、裡子都沒爭到,
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,相關人士說「簽了,就是喪權辱國!」
前兩版本 對我態度天差地遠
前天下午四點,我方通牒截止前十小時,馬尼拉傳來一份聲明草稿外交部認為這份回應雖不完美,但大致符合要求,隨即敲定晚間八點半的聯合記者會對外說明。
然而白熙禮晚間帶來的版本卻完全不是這麼回事,當白熙禮晚間八點與外交部長林永樂開始協商,此刻距離七十二小時deadline僅剩四小時,白熙禮出示第二版本聲明,把「菲國政府道歉」修正成「菲國人民遺憾與道歉」,其餘包括調查賠償大縮水,就連漁船談判界定是「工作層級」,讓外交部傻眼。經外交部與府院聯繫後,包括馬英九、江宜樺都堅持回歸第一版。林永樂要求白熙禮以越洋電話向菲國高層請示,至少需以第一版作為談判依據;林也立即向層峰回報。
白熙禮一度展現誠意,一一致電菲國總統府、外交部、司法部等單位溝通,詢問各部會能否接受原始版本。直到近十一點,才大致將聲明內容「恢復原貌」。未料,當外交部官員著手進行譯文、撰寫新聞稿之際,白熙禮接獲一通神祕來電後,又全盤推翻既有成果,一切又得從頭開始。
林永樂 3支手機都用到沒電
一向斯文有禮的林永樂,這時也有些按捺不住情緒地說,菲方如此反覆已嚴重傷害兩國互信,若這次協商破裂,台菲關係恐將倒退廿年,「你在台灣待了這麼久,難道不知道事情的嚴重性嗎?」白熙禮僅說,第一份聲明就是不能用,但可由台灣方面提出文字,他再向馬尼拉確認。
這時外交部也只能自行草擬文字,徵得府院同意後,再由白熙禮致電馬尼拉請示。談到調查、賠償等問題時,時間已經接近午夜。林永樂無法單獨下決定,只能不斷致電層峰請示,三支公務手機都用到沒電。
凌晨十二點半,雙方協商仍未見結果,外交部談判團隊意見也呈現分歧,鷹派怒斥菲方「耍無賴」主張拿出事先準備好的新聞稿宣布談判破裂,要求白熙禮即刻回國;溫和派則認為直接羞辱白熙禮,恐將增加日後協商難度,「別連最後一扇談判大門關上」,主張對外說明談判狀況。
幕僚建議 部長不出席記者會
最終林永樂基於「協商是外交之本」,決定相信白熙禮承諾的「隔天中午前一定給台灣滿意答案」,決定舉行共同記者會向外界說明,並向高層做出「暫時保留制裁」建議。
記者會前,有幕僚認為,鑑於菲方談判態度反覆,白熙禮發言內容難以掌控,建議林永樂讓白宣讀聲明之後即先行離開,由我方回應提問。但林永樂基於兩國對等,並未接受。決策高層卻對林永樂「多禮」安排難以諒解,認定記者會基調過於軟弱,才一早緊急宣布制裁,推翻外交部前晚建議。,