雖然中國大陸新一屆政府多次暗示,
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,不會再次推出大規模刺激政策,
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,然而在穩增長基調下,
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,傳出大陸下半年將啟動新一輪投資,
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,總體規模超過1兆人民幣(下同);但鑑於上一輪的4兆投資帶來後遺症,
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,新一輪投資將更關注有效性和結構調整。
「財經」雜誌報導,
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,新一輪的投資將注重優化結構,
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,同時,
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,這輪投資的特色在於一邊投資一邊改革,包括下放審批權,引導民間資本進入壟斷和公共事業領域。
不過,報道引述接近中國國家發改委人士稱,新的投資拉動異常謹慎,決策者不再啟用「N萬億(即兆)投資」的概念,亦不會再現5年前一擁而上的情況。
2008年11月推出的「4萬億」投資計劃,在短期內有效地穩定了就業和增長,但地方債攀升、投資低效、產能過剩加劇等負面效應,在隨後幾年越來越突出。
至於新一輪投資的錢從何來?報導稱,在信貸這一融資管道受限情況下,大陸中央有意擴大直接融資規模,重點通過地方債、企業債擴容,及政策性銀行支持來解決資金之渴。此外,吸引民間資本參與經營性項目建設與運營,將成為此次投資的亮點。
報導稱,大陸在7月中央經濟形勢分析會議之後的政策表述中,「穩增長」被置於第一位,緊隨其後的是「調結構」與「促改革」,反映出對下半年經濟成長放緩的擔憂。
此前,發改委主任徐紹史在談及經濟形勢和下半年宏觀調控時即指出,要繼續發揮好投資對穩增長的關鍵作用,保持合理的投資增長。同時,徐紹史特別指出今後將擴大市場准入,引導民間投資通過多種途徑進入基礎設施、基礎產業和公用事業等領域。,