開放陸客來台之初,
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,觀光局規定陸客在台每天的團費不得低於120美元,
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,之後一路往下修正至100美元、80美元,
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,到了今天還死守著一夜60美元的下限,
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,但台灣旅行社為了生存,
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,現在接待大陸北方陸客,
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,每夜的團費已低至10至15美元,
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,南方的陸客30至40美元不等,甚至坊間甚囂塵上的零團費;觀光局美其名是因兩岸關係特殊,不得不爾,但這不是干預市場機制,與觀光局每次碰到問題需解決時都會口口聲聲抬出的「市場機制」一樣的問題嗎?真是以子之矛攻子之盾!
反觀台灣電視購物頻道上販售的大陸低價旅遊團,一眼即知為負團費,擺明的就是在賭購物,政府為何不禁止出團?為何要將台灣遊客送到大陸購物站任人宰割?為何不與大陸國家旅遊局簽訂每夜最低得多少美金團費的協議?再說,上有政策,下有對策,不管政府再怎麼規定台灣地接社必須先將陸客團投宿的飯店、餐廳、行程,以及團費點選附上,以證明一切符合規定才能給予簽證,但業者揶揄說:「表面功夫誰不會做?又不是只有你政府會。」;反觀台灣對日本、東南亞等國外團客就無任何團費上的限制,大陸國家旅遊局也從沒規定大陸地接社接待台灣團需要如此。
赴陸變貴 來台比低價
有業者表示,台灣有在做大陸團的旅行社約1千多家,而大陸有資格可以接待台灣團的旅行社是有管制的,所以大陸旅行社早年接台灣團就可以精挑細選,不符合團費的不接,當然團費就不會紊亂;縱使當年大陸旅行社因被賦予每年需接待多少台灣團的「任務」所造成零團費的現象,近年也因大陸國民旅遊的蓬勃幾乎消失殆盡,而回歸市場正常面,常到大陸遊山玩水的台灣客都會發現,近2年赴大陸的團費比早年幾乎都貴了3成以上。
反觀陸客來台旅遊,從中央電視台民調顯示,台灣旅行業者原本處於賣方市場的優勢,卻在開放觀光一上路後,旋即荒腔走板,主客易位,買方市場的大陸業者瞬即變賣方市場;業者舉例,北京有20家旅行社可以攬客組團赴台,台灣卻有400餘家搶著殺價接待,難怪當台灣政府向大陸反映破壞當初開放所簽訂的協議時,大陸說這是台灣業者自己破壞行情,怎能怪大陸?
官方顧顏面 反成幫凶
更有業者表示,台灣每家地接社都有接團的額度限制,但是當地接社接不到團,或是退出地接業務時,移民署卻私自把甲家的額度挪給乙家,最後變成有些地接社1天竟然可以接待200團;這種情況移民署或許會說這是「便民」或「為台灣觀光加把勁」或「促進台灣經濟收益」等一些冠冕堂皇、美麗的詞藻,不過,移民署有沒想到,他們這樣的做法不僅直接鼓勵削價競爭的旅行社,同時也是間接戕害陸客團費的幫凶。
觀光局為了顧及台灣旅遊品質的形象,於是訂下了給陸客一定水準飯店、餐飲、車輛、導遊等的每夜60美元的團費,立意雖好,但偏偏平均20美元的陸團占了市場的絕大部分,於是,早年嚴厲禁止搬上檯面的購物佣金,現在正研擬可以以3成佣金充當團費收入,說來說去還是為了要顧到60美元的基本盤,這是為了顏面?為了找台階下?還是還在掩耳盜鈴?
團費列表 交專業評估
這種現象觀光局不思與大陸國家旅遊局協商對策,讓雙方業者都有合理利潤,卻一昧限制台灣業者不得低價接團,有點「何不食肉糜?」不知人間疾苦。為此,有業者建議,觀光局其實不需要做得這麼辛苦,只要請地接社表列出團費多少,購物佣金多少,然後請10位內行、資深的旅行社業者和品保協會審核其旅遊品質,以及有無惡性競爭之實,如果團團賠錢在做,而且虧的金額過於龐大,即可呈報觀光局移送公平交易委員會處罰,這樣還可以提早發現弊端,防患將來惡性倒閉。
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