立法院昨天第4度邀江宜樺赴院會施政報告，
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，仍因在野黨杯葛而無法上台；但本會期是預算會期，
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，103年度中央政府總預算審查至關重要，
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，朝野黨團協商後決議，
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，採取1996年「連戰模式」，
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，讓103年度總預算案與江揆施政報告脫鉤，行政院以書面報告形式，將總預算案編製送立法院。
立法院長王金平仍積極協商讓江揆上台，朝野協商時藍綠黨鞭皆釋出善意各退一步，民進黨團態度調整，原本非要江宜樺向立法院道歉的底線，改為「江揆就破壞憲政體制向國人道歉、為非法監聽國會向立法院道歉、行政部門赴立法院院會進行非法監聽專案報告」3條件。
國民黨團大黨鞭林鴻池轉述，江宜樺願意赴院會進行非法監聽專案報告，也可以在適當時機，對於造成社會紛擾，表達「內心不安」和「過意不去」。
但民進黨團對江揆的「過意不去」是否等同「道歉」仍有疑慮，擇定明天再度協商，民進黨團則在黨團大會敲定立場；但民進黨團也強調，若馬政府的善意無法持續，將退回原點。
朝野最後達成共識，先讓明年度中央政府總預算案付委審查；江宜樺報告預算編制經過的程序，則改以書面報告的形式代替，若朝野互動改進，江揆即可循1996年連戰模式或2005年謝長廷模式，以延後施政報告和總質詢，履行《憲法》賦予閣揆赴國會施政報告的義務。
民進黨立委院黨團總召柯建銘表示，本會期是預算會期，一定要先處理總預算問題，否則國民黨要自己承擔後果。，