自由貿易試驗區 上海先行

     中國大陸為準備未來與美國洽簽跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議(TPP),

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,正積極推動經貿環境的國際化,

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,據指出,

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,國務院總理李克強業已指示在上海建立一個「自由貿易試驗區」作為試點,

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,在金融外匯、貨物進出及投資上全面開放自由。
     上海,

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,被選為中國國際化做準備的試點先行,

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,初聽之下,

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,可能會誤會為將上海建立一個自由貿易區,

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,其實不然。
     勤業眾信會計師事務所中國會計師陳文孝指出,根據國務院總理李克強的說法是,支持上海在現有綜合保稅區基礎上,研究在28平方公里內,建立一個自由貿易試驗區進行試點,且在不影響政府監管前提下積極開放並減少行政干擾,加大資金與人員自由化程度,目的在於與國際接軌,強化國際競爭力。
     目前廣東橫琴與前海、福建平潭等地實施的政策,例如在這些特定區域內的企業享有適用所得稅15%的優惠。但這些特定經貿區比較是針對性,例如平潭綜合實驗區是針對台灣及其企業,「上海自由貿易試驗區」則是針對全世界的跨國企業而來。
     他指出,「自由貿易試驗區」雖在上海試點,但實際上是居於國家戰略考量,目的是在探索對外開放的新模式、形成以開放促進改革的新動力,所以會秉持一線(指上海自由貿易試驗區)徹底放開,二線(如橫琴、前海、平潭等)徹底守住,邊做邊改方式執行政策。
     「上海自由貿易試驗區」全面開放的三大自由包括,1.貨物進出自由:創新貿易發展方式、推動海關特殊監管區域的功能創新和轉型升級,鼓勵貿易與金融、航運、製造、會展等產業融合發展,探索建立符合國際慣例的自由貿易園區。
     2.投資自由(包括人員):服務業擴大對外開放(准入前國民待遇加負面清單),並探索投資管理新機制。3.金融自由:在金融領域完善貨幣金融服務框架,全面外匯自由化;中國擬在2016年開放外匯自由化,顯然拿上海先行試點。,

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