上海自貿區可能在27日掛牌，
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，外媒引述《上海自貿區規畫草案》內容報導，
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，除開放區內進行人民幣自由兌換外，
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，還將允許區內人民幣匯率自由浮動。此外《南華早報》引述政府消息人士稱，
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，大陸中央可能擴大上海自貿區範圍至整個浦東地區，
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，惟政府需要確保有能力控制可能出現的問題。
隨著上海自貿區掛牌日接近，
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，包括法新社、《華爾街日報》等外媒，陸續披露《上海自貿區規畫草案》內容。上海市綜合保稅區相關人士雖對此不予置評，不過上海知情學者確認，資本項目可兌換和人民幣匯率市場化的確在自貿區草案計畫中。
測試資本帳自由兌換
目前上海自貿區面積28.78平方公里，設於上海浦東新區，包括外高橋免稅區和洋山深水港。整個浦東新區占地1210.4平方公里。若自貿區初期運作順暢，就可以進一步擴大範圍至整個浦東。
《南華早報》引述政府消息人士指出，大陸中央可能擴大上海自貿區範圍至整個浦東地區，不過，政府需確保有能力控制未來可能出現的問題。主因是整個浦東區面積過大，難以掌控全區的潛在風險，所以同意先在浦東某些特定區域啟動自貿區，控制境外銀行業務所帶來的金融風險，同時擔心熱錢流入問題。
據外媒曝光草案顯示，上海自貿區在引進投資和金融服務上要實現更大的自由化，其中就包括貨幣的自由兌換。在風險可控制的前提下，將首先實施和測試人民幣資本帳戶的自由兌換。但草案沒有明確說明兌換匯率是否單純由市場決定。
人幣國際化壓力大
事實上，大陸對資本帳戶的資金流動實施嚴格管制。但面對人民幣國際化壓力下，開放人民幣資本帳戶壓力愈來愈大，特別是國際金融情勢詭譎，大陸一旦立即開放人民幣資本帳戶的自由兌換，可能難以控制。
儘管大陸一再強調人民幣資本帳戶開放條件成熟，但美國QE政策可能加速熱錢流出，將增加大陸開放的風險。
此前，大陸國務院曾表示，將在年內就人民幣全面兌換性起草出時間表。據大陸媒體報導，大陸央行計畫在2015年實現資本帳戶的基本開放，在2020年實現資本帳戶的完全開放。而上海自貿區作為一個金融改革試驗區，開放人民幣資本帳戶的自由兌換及匯率自由浮動，自然是上海自貿區主要目標。
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人民幣自由兌換
貨幣兌換分3個層次：一是不可兌換；二是國際收支經常項目下可兌換；三是完全可自由兌換，即在經常專案和資本專案下均可自由兌換。國際貨幣基金（IMF）對貨幣可兌換進行界定，將經常專案下可兌換，確定為最低層次的可兌換。
（郭芝芸）
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