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主論-政府基於誠信應允許WiMAX業者轉型

     國家通訊傳播委員會(NCC)最近公布即將開放4G執照競標,

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,這本是電信技術進步下必須採取的作為,

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,但不過6年前,

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,NCC才開放無線寬頻接取業務執照,

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,得標者3年多前陸續開始營運,

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,如今他們採用的WiMAX技術已確定無法商業化,

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,業者何去何從,

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,對此問題如何處理,

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,應是主管機關應予正視的課題。
     電信技術不斷演進,

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,因此其嬗遞演變乃是政府管制法規應納入考慮的恆變數。我們認為最好的因應作法,就是通訊傳播基本法以三個條文再三強調的技術中立原則:政府應避免因不同傳輸技術而為差別管理(第七條);通訊傳播稀有資源之分配及管理,應以公平、效率、便利、和諧及技術中立為原則(第十條);通訊傳播技術規範之訂定及相關審驗工作,應以促進互通應用為原則(第八條)。
     尤其是對於原本即是帶有試驗性質而開放的無線寬頻接取業務(這就是其特許執照期間僅6年而非一般15年的原因),更應該如此,從而促進其與不同技術及服務自然匯流,而不是強令無線寬頻接取業者另起爐灶,通通打壞重來。
     雖然無線寬頻接取業務管理規則第四十六條特許執照有效期間為6年,屆滿時得申請換發,並以一次6年為限,表面上看起來是無線寬頻接取業務最多只能經營12年;但必須指出的是,這是其他電信業務管理規則所沒有的限制,因此其真意不是也不可能是刻意縮短其經營期間,而是規範政府最遲應在12年內使無線寬頻接取業務與其他類似服務匯流,或是彼此競爭,或是相互取代。
     因此在去年3月我們即以「莫讓無線寬頻接取產業成為CT2的翻版」一文,向主管單位建議「無線寬頻接取業者使用之技術未受到任何限定(依據通訊傳播基本法及無線寬頻接取業務管理規則的技術中立原則),其現在雖然採用市場主流主導技術WiMAX,但是在通信技術或設備廠商逐漸轉換LTE或4G為技術後,亦非不得轉換採用LTE或4G技術。
     考慮無線寬頻接取業者業已投入相當人力物力於基礎建設,擁有頻段又可轉換供LTE或4G技術使用,NCC應修改無線寬頻接取業務管理規則,拿掉「接取」的帽子,使業者可以轉型為全面的行動通信業者,提供更完整的行動通信服務。」唯有這樣處理,才能避免無線寬頻接取產業重蹈數位式低功率無線電話(CT2)失敗的覆轍。
     言猶在耳,當時主流主導技術WiMAX,很快即已證明無法商業化,連其主推業者英特爾(Intel)都放棄發展此一技術,無線寬頻接取產業處境更為險峻。然而政府既未解決無線寬頻接取產業發展的困境,又將開放行動寬頻業務(即4G)執照,對前者之業者不忠實,對後者之競標業者不誠信,明顯極為可議。
     其實NCC 5月公布的行動寬頻業務管理規則,某種程度呼應我們所提拿掉「接取」帽子的主張,其第二條定義的行動寬頻業務(指經營者設置行動寬頻系統,以提供寬頻行動通信服務之業務),與無線寬頻接取業務管理規則所指的無線寬頻接取業務並無實質不同,都在於提供使用者發送、傳輸或接收符號、信號、文字、影像、聲音或其他性質訊息之業務。
     於此,我們再提醒NCC注意其於無線寬頻接取業務規則草案總說明第二段的宣示,儘早允許無線寬頻接取業務轉型為行動寬頻業務:「為創造合理營運條件,兼顧市場公平競爭,本規則對首次釋出之執照採取有效期較短,但保留經營者執照到期後申請換發機會之規範方式,至於換照後之經營門檻及條件則將調整至與市場中類似服務同一水平之競爭狀態。」
     不容否認,政府若允許無線寬頻接取業務轉型為行動寬頻業務,雖然會影響開放行動寬頻業務標金的收入,但是因為無線寬頻接取業務轉型為行動寬頻業務,政府仍然可要求其業者比照行動寬頻業務的標金支付相同的特許費,如此一來,整體收入並不會減少,甚至還會增加,又同時兼顧政府的誠信。
     眼下現實的發展是,無線寬頻接取業務可能連第一個6年特許期間都撐不過,因此我們支持行政院政務委員張善政日前的主張:合情、合理、合法解決無線寬頻接取業務的問題。其具體作法應為政府儘早允許無線寬頻接取業務轉型為行動寬頻業務,而不是等12年之後再有作為。,

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大陸民航機起降永暑礁 越南抗議

英國廣播公司(BBC)引述河內媒體報導稱,

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,越南政府已經向聯合國和大陸政府同時遞交信函,

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,正式抗議大陸飛機「未經通告,

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,穿越越南領空」。在這份信函中指控大陸在2016年1月的第一個星期就「非法穿越越南領空46次」。據信,

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,越南政府所指是大陸飛機往返於南海爭議島礁,

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,特別是最近在永暑礁(Fiery Cross Reef)新建機場起降民航班機的事件。越南外交部發言人黎海平(Le Hai Binh)日前表示,

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,「這嚴重侵犯了越南的主權,

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,威脅和平與地區穩定,

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,威脅東海(中國稱南海)的安全和航行與飛越自由。」黎海平在一份網路聲明中表示,「越南堅決要求中國立刻停止類似行動,並停止進一步的侵犯主權行為」;越南將通過和平手段捍衛其在該地區的主權與管轄權。(旺報即時),

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628株老樹 掛牌保護

高市府農業局清查列管保護老樹共有628株,

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,分布在32個行政區,

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,最老在楠梓區榕樹有310年歷史。農業局表示,

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,全數完成更新懸掛設立標示牌,

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,希望民眾在賞樹同時能共同保護市區自然資產。局長蔡復進指出,

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,628株老樹中,

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,楠梓區佔258棵,

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,平均樹齡在百年以上,

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,是高市老樹最多地區,

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,其中位右昌藍昌路45號對面老榕樹是高市最老的樹。農業局為保護這些自然資產,在樹身環掛22公分×14公分仿木標示牌或50公分×39公分不鏽鋼解說立牌。他表示,老樹定義是依據高市特定紀念樹木保護自治條例,樹木生長定著於高市轄區內國有林地以外之土地,且符合樹齡60歲以上,或距地面1.3公尺樹胸徑1公尺以上或胸圍3公尺以上,或珍貴稀有或具地方特色、特殊景觀,或具生態、生物、地理、文化或區域人文歷史之代表性者,經公告指定的樹木。他說,民眾可藉由掛在樹上的標示牌或立於樹旁的立牌來認識樹木編號、名稱、樹齡、監管單位及樹木特色介紹,也可一起來保護這些有故事、有回憶的特定紀念樹木。農業局呼籲民眾,盡量避免踩踏樹木生育地,因為經常踩踏容易造成土壤硬實,不利樹木根系生長及呼吸,愛護樹木就要用行動支持它。,

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收尾洞失手2呎推桿 曾雅妮:滿傻眼的!

曾雅妮懊惱最後1洞失手2呎推桿吞柏忌,

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,錯失揮出低於標準桿機會。(美聯社資料照)

最後1洞5桿洞,

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,曾雅妮只要推進2呎推桿,

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,就可在美國女子高球公開賽交出低於標準桿成績,

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,可惜失手吞柏忌,

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,只以標準桿72桿作收,

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,讓她賽後耿耿於懷說:「從我開始打高球以來,

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,記得那麼短的距離都會進,

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,很想哭、也滿傻眼的。」妮妮這輪抓到4隻小鳥,另外吞下4個柏忌,前9洞與後9洞都是36桿。她賽後表示,首輪木桿開球不太好,沒上幾個球道(14/7),第3洞開球又打下水,連吞了2個柏忌,後面有好一點,但還是放不太開。」妮妮表示,這輪推桿中、長距離都有推進,只有最後1洞2呎推桿沒進,「我已經忘了什麼時候這種距離沒推進,超傻眼的,不知道是不是會緊張。」首輪並列第38,可望在連續9場淘汰後,連續2場晉級,且是本季第1次闖進大賽決賽。妮妮說:「其實除了幾洞旗位較難的3桿洞之外,每1洞都有抓鳥機會,希望明天再放開一點,可以開開心心的打球。」(中時電子報)

中時電子報運動專頁,

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遼寧艦祕編隊遠航 進逼釣島

     中國大陸機密軍情最近在網上流傳。港媒透露,

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,大陸首艘航母「遼寧艦」正祕密集結至軍港,

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,蓄勢待發;而大陸軍事網站更聲稱獲確切訊息,

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,指「遼寧艦」即將與中共海軍驅逐艦支隊展開首度遠航,

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,首站就是釣魚台。
     香港《文匯報》報導,

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,「遼寧艦」航母編隊護衛艦艇正祕密集結至航艦軍港,

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,疑似為出航作準備。報導分析,

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,「遼寧艦」航母編隊作戰能力,

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,能壓制輕型航母編隊及非航母水面艦艇編隊,

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,如日本海上自衛隊編隊。
     驅逐艦與潛艇護駕
     「遼寧艦」編隊可能包括航母、4艘052C或052D防空導彈驅逐艦、2艘052B導彈驅逐艦、2至4艘054A型護衛艦、1至2艘093型攻擊核潛艇、1艘綜合補給艦。航母可搭載殲-15作戰飛機22架、直-18預警機4至6架、卡-27反潛直升機12架。
     如果得到岸基大型預警機、加油機和反潛機的支持,還具備抗衡美國單艘航母編隊的能力。但報導也說,目前「遼寧艦」仍存在護航艦艇性能不足、配備武器性能不足、綜合補給艦能力較低等諸多缺點。
     「「遼寧艦」」首度遠航目標為何?大陸前瞻網報導稱,「記者獲悉,「遼寧艦」即將與海軍驅逐艦第1支隊展開首次遠航,首站就是釣魚台。」
     報導指出,航母不會單獨出動,都是跟其他艦艇組成編隊投入作戰行動。航母編隊在海軍歷史上曾有多種編組方式,以美軍為例,二戰時代的航母編隊極為龐大,包括多艘航母、快速戰列艦或大型巡洋艦、輕型或重型巡洋艦和驅逐艦。
     展示海空作戰力量
     報導引述軍事專家表示,中國航母編隊遠航的意義,絕不只是一艘大型戰艦象徵性地到遠海維護海洋權益,還堅定地表明,中國海上力量觸角已能前進到大洋深海,展現綜合化、立體化、資訊化的海空作戰力量。
     此前,「俄羅斯之聲」曾報導,「遼寧艦」年內將在遠離海岸1000公里外的公海進行試航,自青島港起錨後,按計畫將駛近日本沖繩島和美國關島附近海域。

…更多新聞請看《旺報》,

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杏輝「金貝比嬰兒擦劑」不良回收

食藥署昨天又接獲杏輝通報,

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,許多父母會當作痱子膏,

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,塗抹在嬰兒身上的「金貝比嬰兒擦劑」,

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,氧化鋅也有問題。黃琴喨說,

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,氧化鋅有止癢效果,

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,多半當作痱子膏、痱子粉、痔瘡外用藥的主成分。日前查廠發現杏輝3款藥膏有問題,

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,可依藥事法開罰6到30萬元,

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,自主通報的部分則不開罰。由於繼上周葡萄王自主通報後,

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,昨天杏輝又宣布下架藥品,也讓外界憂心藥品安全。黃琴喨表示,目前還在清查,若有不合格藥品,將立即公布。民間監督健保聯盟發言人滕西華批評,生產問題藥品「自首無罪」就是現在的風氣,但這些藥都已經對民眾造成影響,也可能降低療效,食藥署應擬定具體作法,杜絕藥廠僥倖的心態,否則大事化小、小事化無,輿論不再緊盯藥品安全時,又有業者要投機了,根本抓不勝抓,消費者永遠心驚膽顫。,

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《期貨》10月台指期、金融期及電子期開高走低

10月台指期、金融期及電子期今日聯袂開高後,

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,隨即壓低整理。元大期貨表示,

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,由上週五台指期留倉淨部位觀察,

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,外資減碼淨多單1,

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,282口至79,

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,415口,

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,自營商加碼淨空單539口至1,

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,968口,

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,整體三大法人合計淨多單減少2,724口至28,526口;外資現貨仍持續調節,期貨淨多單部位減幅則略有降低。元大期貨表示,在技術面上,上週五台指期連收第2根黑棒,十日均線上攻無力,近期多空僵局持續,由於11月8日美國將舉行總統大選,市場態度趨於觀望,短期行情仍偏向震盪整理,不過整體架構仍有利於多方。(時報資訊),

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都會掃描-禽類病毒高風險 免費打疫苗

    花蓮:近來國際間屢傳人類感染高病原性H5N1禽流感病毒個案,

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,甚至導致死亡;花蓮縣衛生局為保護接觸禽類病毒高風險民眾安全,

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,三月一日起提供第一線醫事、防疫、關務、機場港口安檢、海巡、岸巡人員,

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,以及打算前往去年曾發生動物禽流感國家的旅客,

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,免費接種A/H5N1疫苗。,

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,,

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睽違11個月 景碩大漲重見8字頭

景碩科技 (3189)近年營運低於預期,

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,今 (3)日盤中股價大漲,

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,最高逾8%到80元,

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,睽違11個月首見8字頭,

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,或今年有望以類載板首次打入蘋果供應鏈。景碩去年12月營收17.39億元,

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,創10個月新低,

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,也處近5年同期新低,

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,比11月及前年12月各減少12.29%、14.48%;去年營收231.65億元,

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,年增0.45%。景碩去年第4季營收56.88億元,創近3季新低,較前一季及前年同期各衰退10.16%、9.64%。景碩去年第3季稅後純益6.29億元,雖創今年單季新高,仍處11年同期新低,季增4.34%,比前年同期減少18.3 %,每股稅後純益1.41元。景碩去年第3季營收63.31億元,毛利率24.64%。營收創8季新高、歷年第3高,較前一季及前年同期各增加9.6%、5.73%;毛利率處近4年同期新低,比前一季及前年同期分別下滑2.1、1.24個百分點。景碩去年前3季營收174.77億元,毛利率25.06%,稅後純益17.48億元,每股稅後純益3.92元;營收年增4.24%,毛利率提高0.58個百分點,但稅後純益及每股稅後純益各衰退12.1%、12.11%。(工商),

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白嘉莉籲國人尊重馬總統

     「經濟學人」雜誌1篇總統馬英九施政報導,

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,引發部分台灣媒體誤譯風波,

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,讓旅居印尼多年的台灣藝人白嘉莉也看不下去,

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,直言「自己人都不尊重(總統),

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,別人怎麼會尊重?」
     有「最美麗主持人」稱號的台灣藝人白嘉莉旅居印尼多年,

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,不過仍相當關心台灣的政經情勢。她今天接受中央社記者訪問時提到經濟學人文章誤譯風波指出,

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,既然馬總統是台灣民眾一票一票選出來的,

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,一定有長處,「馬總統到底是我們的總統」。
     白嘉莉說,即使是當初前總統陳水扁因涉貪遭到嚴厲批評時,她都認為陳水扁是因為家人的關係才涉案,不忍多加苛責;如今,又看到媒體如此苛責清廉自持的馬總統,她真的很不忍心。
     白嘉莉認為,大家都是吃台灣米、喝台灣水長大的台灣人,共同的願望就是希望台灣越來越好;馬總統當然也是一樣的心情,只是他心急改革,希望在有限任期內做好事情,但絕對不可能想把國家帶往錯誤的方向。
     她有感而發說:「如果自己人都不尊重(總統),別人怎麼會尊重?」
     此外,對於近來台灣大企業看好印尼經濟發展前景,有意前來印尼投資,長年陪伴夫婿、印尼「木材大王」黃雙安打拼事業的白嘉莉分析,在印尼做生意「真的不容易」。
     她說,印尼政府部門的文化和台灣不同,有些外資到印尼設廠一段時間後都撤走了。她呼籲有心想到印尼投資的台灣企業應多聽取當地業界及華僑的意見,才能順利進軍印尼,也能一起為台灣、印尼間經濟、文化交流貢獻一份心力。(本文附有照片)1011126
    ,

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