我見我思-社福芭樂票

《長期照顧服務法》經立法院三讀通過,

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,但所需財源與人力均嚴重缺乏,

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,財長張盛和指出,

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,「台灣租稅負擔率只有12%,

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,社福支出難以維繫,

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,國家財政快要撐不下去了。」面對高齡化與少子化趨勢,

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,政府社福支出將如雪球般愈滾愈大,

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,學者專家早就警告,

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,但言者諄諄,

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,聽者藐藐,民眾不禁要問,政府把財政搞壞了,難道都不必負責任?台灣的租稅負擔率從1990年代20%高峰一路下滑腰斬,近10年來徘徊在11~12%的谷底,在全球主要國家中屬超低水準,若加計社會安全捐,大約為18.6%,不僅低於韓、日,更遠低於經濟合作暨發展組織(OECD)國家平均值33.8%。偏低的租稅負擔率使得政府在重大公共建設上捉襟見肘,面對逐年膨脹的社福支出更是無力回天。在不當減稅與稅基流失下,超低的租稅負擔率是無法永續的,但政府官員一方面短視近利,另方面迷信減稅救經濟,這些年來胡亂減稅的結果,財政體質逐步惡化,貧富差距也擴大,最後苦果仍是全民來承擔。近年來稅收平均成長率遠低於經濟成長率,除了受到金融海嘯衝擊之外,不當減稅是重要原因。據統計,自2006年起政府減免稅額每年均超過千億元,其中,2009、2010兩年則擴大到近2000億元,總計自2001~2014年間政府提供的減免稅額高達1.59兆元,規模驚人。當前的財政問題除了租稅負擔率太低,不利國家長期發展;另一個嚴重問題是薪資所得者的稅負比重偏高,企業與資本所得稅負偏低,還有許多未稅所得,造成不公,也使得貧富差距擴大。中研院《賦稅改革政策建議書》中推算,民眾持有房地產平均稅率僅千分之一,買賣房地產資本利得平均稅率僅1.66%,遠比所得稅最低級距之5%還低,炒家負擔稅率如此低,更是所得分配快速惡化的元凶之一。因應各界要求改革聲浪,財政部終於提出房地合一實價課稅方案,該草案內容經過多次修改,以一年內出售3000萬元房屋為例,新制稅負竟然比現行奢侈稅來得輕,不符租稅公平原則,因此,房地合一方案未來能否發揮量能課稅精神、扭轉現行不公不義的稅制,仍是一大問號。政府提供超低租稅負擔率,對企業而言,往好處看是降低成本,但也可能失去轉型升級的動力;對個人而言,未來要迎接的則是一連串無法兌現的社福芭樂票。面對超低租稅負擔率與無法永續的財政,決策者若拿不出改革魄力,那人民也無法給予期待。,

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