將成中國長期政策綱領 三中揭幕 推全面深化改革

     攸關中國未來10年改革的18屆三中全會,

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,昨在北京京西賓館揭幕,

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,會期4天。被京媒稱為「關鍵性會議」的三中,

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,將提全面深化綜合改革方案,

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,「五位一體」(經濟、政治、社會、文化、生態)的改革行動綱領,

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,並作為「習李體制」執政藍圖。
     行動綱領 五位一體
     由於三中前夕,

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,天安門前發生疆獨人士撞車恐怖攻擊事件,

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,北京連日採最嚴密保安措施,防範再度發生突發事件。北京長安街、中南海、天安門廣場周邊、北京火車站前,昨部署大批武警公安,特警也全天候持槍巡邏。
     三中是中共新一代領導人接班以來最重要會議。按中共黨章規定,出席三中人員包括中央委員、中央候補委員,中紀委常委、中央及國務院有關部門負責人等都將列席會議。在習近平提出工作報告後,有關過去一年反腐成果、八項規定執行情況,都將成中委討論焦點。
     本屆三中主要議程,一是習近平代表政治局向中委會提出報告;二是本次會議重頭戲「研究全面深化改革重大問題」,下周二閉幕前將通過《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》決議,這項歷史性決議案,將成為中國未來10年,甚至更長時期全面改革的政策綱領。
     工程浩大 阻力也大
     中共領導人包括習近平、總理李克強及政協主席俞正聲,近日會見海外顧問或台企時透露,三中將制定推進「五位一體」綜改方案,且「改革範圍之廣,力度之大,都將是空前的。」然而,當前中國改革處深水區,難度大、阻力也大,升級版改革方案能否成功推動,備受矚目。
     尤其,經改、政改、司改等領域改革如何具體表述,更受外界關注。北京國家行政學院教授竹立家表示,三中或將從三個重點著力,一是經濟結構升級,二是政府職能轉變,三是社會管理制度創新,包括戶籍制度、收入分配、住房制度及公共服務均等化。
     政經司法 更是焦點
     不久前,習近平重要智囊、中財辦主任劉鶴,推出了「383改革方案」,包含「三位一體的改革思路、八個重點改革領域、三個關聯性改革組合」,擘畫了中國新一輪改革路線圖,學界稱,此報告或相當接近三中最後確定的改革版本。確切的改革內容,將等到下周二閉幕才揭曉。,

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