中共十八屆三中全會決定成立國家安全委員會,
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,有學者分析,
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,國安會可望成為大陸國家主席習近平的「智囊」、「顧問」。事實上,
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,目前大陸官方已有7大智庫,
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,能以報告及內參方式向中共中央建言獻策,
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,而此屆三中全會提出要「加強中國特色新型智庫建設」之後,
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,外界預估,
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,未來智庫將進一步在大陸黨政上扮演重要角色。
據統計,
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,大陸現有研究機構2500多家,
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,專職研究人員3.5萬人,工作人員27萬人。其中,以政策研究為核心、直接或間接為政府服務的「智庫型」研究機構高達2000家。「智庫型」研究機構又分為官方智庫、高校系統智庫和民間智庫。
絕代雙驕直通中南海
儘管大陸「智庫型」機構繁多,但真正具影響力的仍以官方智庫為主,這些官方「思想庫」多以報告及內參方式建言獻策,其影響多在中共黨代會報告、中共中央全會相關會議、五年規畫和政府工作報告中顯現,因其角色重要,官方智庫一般具有神祕色彩。
《中國新聞周刊》指出,大陸改革開放初期,舊有決策模式受到挑戰,中共中央需要制定許多改革方案,遂網羅各部委人才,不定期赴中南海討論,中共中央農村政策研究室和體制改革研究所,被形容為當年官方智庫的「絕代雙驕」。
1982年至1986年,中共中央每年頒布的農業「一號文件」,中央農村政策研究室皆發揮重要作用;而大陸央行行長周小川則曾任體改所副所長。
「383」改革方案引關注
目前大陸官方智庫有「7大門派」,包括:中共最高智囊機構「中共中央政策研究室」;經常參與起草中共黨代會報告的「中共中央黨校」和「中國社科院」;大陸國務院經濟智囊,分別由「國務院發展研究中心」、「發改委宏觀經濟研究院」、「國務院研究室」扮演;大陸國務院政治智庫則為「國家行政學院」。
今屆三中全會前夕,國務院發展研究中心提出的「383」改革方案,就引發外界關注。
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