習近平計畫對巴基斯坦提出460億美元經濟援助，
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，幫助巴基斯坦建立從新疆喀什到巴國瓜達爾港，
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，包括鐵路、公路、油氣、光電等諸多項目的中巴經濟走廊。中巴關係密切，
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，也讓中國勢力得以經巴基斯坦進到阿富汗。除縱向的中巴經濟走廊，
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，還有一條橫向的孟中印緬經濟走廊，
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，也從巴國經過。巴國是東西、南北兩條經濟走廊輻輳點，
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，也成為中國勢力進入中亞、南亞的橋頭堡。中國一直有將勢力伸入印度洋的雄心。去年9月，
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，習近平訪問了馬爾地夫、斯里蘭卡、印度。今又加強與巴基斯坦的關係，就是最好的證明。它代表的是中國勢力進入南亞、是中國的對周邊外交的強化，更是一帶一路大戰略下的具體施為。出擊速度強度前所未見自從習近平提出一帶一路的外交經濟戰略之後，中國的外交都可以放在這個戰略框架下解讀。其中最重要的，就是對周邊外交的重視。2003年10月，時任總理的溫家寶就曾提出過睦鄰、安鄰、富鄰的三鄰政策，作為中國周邊外交的指導原則。可是10年後發現這三鄰政策似乎沒有成功。中國的崛起，不但讓許多周邊國家沒感覺到中國強大後的和煦春風，反而對中國產生更大戒心，或發生更多磨擦。這種周邊國家對中國的不滿，讓北京感到挫折。雖然大國與周邊國家衝突的問題，一樣發生在俄國、美國、印度與其周邊國家之間。但中國既要落實一帶一路的大戰略，就不能任由這種敵意持續下去，否則海上絲路將注定落空。所以中國發起了新一波的周邊外交。巴基斯坦是一個例子，中越關係更是典型。儘管越南和美國與日本都建立軍事聯繫，在戰略上遏制中國，習近平仍在4月7日會見了到中國訪問的越共總書記阮富仲，努力重建或管理好雙邊的關係。會後官媒發表評論，呼籲雙方要恪守兩黨兩國領導人達成的重要共識，共同管控好海上分歧，維護中越關係大局和南海和平穩定。一個禮拜後，中國國務委員郭聲琨就銜命到了河內，阮富仲在16日會見了郭。郭聲琨轉達習近平的問候，表示兩國領導人之前會面時，就加強政治互信、深化互利合作等達成重要共識，為雙方下一步展開政治、經貿、人文、安全等合作指明了方向，他這次就是為落實這些共識來的，尤其是要加強兩國執法部門與安全部門之間的友好合作關係。無論越南能不能被中國摸頭，大陸周邊外交出擊的速度與強度都是前所未見的。摺扇外交開展地緣經濟幾乎同一時間，大陸全國政協主席俞正聲也於4月17日在釣魚台國賓館會見了柬埔寨國王和太后。俞正聲強調，中柬兩國要積極構建守望相助、休戚與共的命運共同體。命運共同體的提法，最近經常出現在大陸的外交辭令之中。這比睦鄰、安鄰、富鄰更積極，也更顯示中國要以北京為核心，凝聚周邊國家的旺盛企圖心。所以她鋪開的周邊外交像把打開的摺扇，涵蓋整個面，將周邊國家都吸引進中國經濟發展的軌道之中，西方稱之為地緣經濟。這種地緣經濟的布局，對國際權力的格局會造成甚麼衝擊，值得繼續觀察。（作者為東吳大學政治系教授），