不挺假發票案 國科會發聲明 朱敬一致歉

    彰化地檢署日前大動作依貪汙罪起訴多名國立大學的教授,

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,引發學術界大震撼,

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,教育部長蔣偉寧與國科會主委朱敬一與中研院院長翁啟惠第一時間還曾發表共同聲明,

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,為「公款公用,

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,但以假發票便宜行事」的教授們請命,

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,不過事件持續延燒發展,

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,今(10)日國科會由副主委孫以瀚召開臨時記者會,

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,對外說明,

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,並且發出一份書面聲明,統一對外說法。
    以下為國科會書面聲明全文:
    日前某談話性節目在討論假發票事件時,提及若干與國科會業務相關之說法,頗多誤導,特澄清說明如下:
    一、所謂台灣平均每篇論文被引用次數還輸給菲、泰,其實是因為這兩個國家的論文數很少,且多為與外國學者(例如是菲、泰作者留學時指導教授)合著。這些較少數論文若因國外合著者之優勢而引用次數高,將使「每篇引用次數」指標有偏誤。事實上,該指標全世界排名第一為非洲之甘比亞(Gambia),且前四名皆非高科技國家,即突顯其偏誤本質,全世界採用者極少。
    二、所謂「產生假發票之虛報是因科研補助經費浮濫」,亦為缺少佐證之臆測。想要A錢的人經費再少也會想辦法A。若是因制度繁瑣而貪圖便利用假發票,也與經費寬緊無涉。目前曝光案件中有「回扣預留款」之少數案例,我們還沒有證據推論其一般性。若據此而率爾評論一般科研經費之寬鬆,既有誤導,也恐影響大多數實實在在科研工作者之士氣。
    三、有人猜測翁院長、蔣部長與本會朱主委是要保護某些大咖學者而聯名發表文章,更是子虛烏有之評論。本會對所有案件皆一視同仁處理,且對任何浮報虛報帳者都處以扣款或停權之處分,絕不寬貸亦從無例外,皆有明證可稽查。國科會對副主委、學術處長均設限只能執行一件計畫,主委不准接計畫,亦訂有處長級以上人員之迴避機制,可見本會自律、自清的態度。自律尚且如此,又怎麼可能去迴護他人。
    四、關於外界質疑學術評審之公正性,茲因學術評比有其專業性和複雜性,不同領域、學門、學理的角度都會影響評比的結果,不宜在民粹氣氛中聽取片面說法,而據做判斷。何況,此事亦與假發票事件無關。
    五、翁院長、教育部長及國科會主委之聯合聲明,係表達對中飽私囊、詐領研究費者絕不原諒之立場,但對公款公用者,只以偽造文書罪偵辦,其立場與檢查總長黃世銘今年1月7日之談話是一致的。他們只是希望法界在執行層面也能落實此一共同看法,不致使學術界士氣因莫名恐慌而受到打擊。
    六、 對於這波學者被起訴事件,國科會作為政府學術補助單位之一,朱主委要為過去經費制度的僵化以致教授便宜行事而向社會道歉。
    對於過去的制度,國科會一定概括承受,不會迴避。自從朱敬一主委去年2月上任之後,就大刀闊斧地改革經費核銷制度,在去年4月確立經費核銷的處理流程,8月又修正簡化補助計畫的相關規定,現在的規定已經和歐美國家同步。國科會放寬了科研經費支用的彈性,就是要正本清源杜絕以後任何假發票事件。
    七、國科會也希望各大學未來能建立合宜的財物採購及管理機制,避免教授們將來再有「耗材預放款」情事之發生。國科會將在近期和各大學討論研商,共同來建構更良善的學術研究環境。 
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