行政院昨核定「自由經濟示範區」第１階段推動計畫，
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，以7大自貿港區與屏東農業生技園區做為示範區腹地，
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，透過8地同時點火、全面拉抬國內經濟動能。經建會推估，
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，明年國內生產總額（ＧＤＰ）可望因此增加300億元，
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，並新增1萬3000個就業機會。
第一階段示範區計畫的4大優先產業，
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，包括智慧運籌、國際醫療、農業加值及產業合作，
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，將採取「境內關外」結合「前店後廠、委外加工」的營運模式，擴大港區腹地，並利用後廠資源產生加乘效果；未來示範區仍將陸續納入金融等其他產業。
對於「前店後廠」模式，例如國際醫療的「前店」在桃園、松山2空港，39家醫美、健檢、重症醫療院所就是「後廠」。
江揆解釋，包括新北市及彰化縣政府所爭取的擴大效果，皆能透過「後廠」概念予以延伸；台南市政府積極爭取的安平港，在政院核定納入自由貿易港區後，也可列入示範區。
經建會主委管中閔表示，103年民間投資可增加200億元，國內生產總額可增加300億元，創造1萬3000人就業；到了104年，自由港區貿易值倍增突破1兆元；也創造台灣加入跨太平洋夥伴協議（TPP）、區域全面經濟夥伴關係（RCEP）的有利條件。
反黑箱服貿民主連線、公民稅改聯盟等多個民間團體對此擔憂，台灣產業將加速崩壞，勞動環境也會變糟。公平稅改聯盟召集人王榮璋質疑，過去台灣成立各種工業、科技、農業等園區，卻未見有任何效益，要求政府應該評估整體效益，不僅要達到數據上的經濟成長，還要全民共享獲利，否則自由經濟示範區只會拉大貧富差距。
台灣農村陣線的研究員許博任也質疑，農產加工品是農民增加收益的重要產業，但自由經濟示範區卻變相開放免稅農產原料進口、加工，恐將排擠台灣農產原料市場，擔心農業產銷失衡問題會更為惡化，最後小農反成為受害者。，