針對有「離島中的離島」之稱的大、二膽島，
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，行政院長江宜樺昨跨海視察，
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，敲定原則上明年6月底以前，
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，由軍方1次性將管轄權移交縣府，
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，但仍保留適當兵力。縣府則規畫在104年9月1日起有限度開放觀光，
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，106年再檢討全面開放的可行性。
適度開放 無礙軍務
江宜樺昨在政務委員林政則、薛琦等人陪同下，
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，在金防部聽取國防部、文化部與金門縣政府評估報告，
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，決定將朝「先做好文化資產保存，
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，逐步有限度開發」方向，
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，進行相關建設和開放觀光。
江宜樺強調，未來在島上仍保留適當的兵力，希望國軍繼續在大、二膽島扮演關鍵與象徵意義的角色，但決非配合觀光客取景，或讓駐軍成為拍照對象。同時，在開放的過程中，應發揮讓國人認識戰地文化的教育功用，且不會妨礙軍事任務的執行。
心戰巨牆 陸客必看
軍事設施 局部整修
大膽島面積0.79平方公里，二膽0.28平方公里，距離金門本島1萬2000公尺，但距離廈門僅約4400公尺，現有駐軍100多名。島上觀光資源豐富，尤其是「三民主義統一中國」巨型心戰牆，已是對岸居民搭乘觀光船的必看景點。
文化部評估，大膽島有21處文化資產，二膽島也有13處，建議採行「先文資保存，後建設開發」，以文化為主軸發展觀光產業，並建議將島上清代碑碣群指定為古蹟，並將《明威將軍墓》登錄為歷史建築。
縣府則提出接管規畫如下：一、不分階段、一次性全面接管；二、平時大、二膽周邊海域巡護與岸際巡邏由海巡單位負責，並協助警察單位維護島上治安；三、島上既有軍事設施以保存為原則，依觀光發展需求，局部整修；四、遇戰時由金防部接管，並統合海巡人力執行防衛作戰。
在開放時程方面，縣府預定於民國103年6月30日完成全面移交；104年6月30日完成基本設施整建；104年7月1日到8月31日試營運，接受金門公務部門及學校團體專案申請為主；104年9月1日到106年8月31日正式開放，只接受本國籍青少年團體、學校學生或曾在島上服役的退役官兵專案申請；106年9月1日起檢討全面開放的可行性。，