本屆議會因議長選舉導致分裂，
民間借貸
，傳聞無黨籍林承勳獲得市長黃敏惠支持，
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，致國民黨開放投票，
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，加上民進黨結盟奧援，
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，一舉將蔡貴絲拉下馬；去年歷經府會交惡，
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，總預算罷審，
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，如今蔡貴絲重返議長寶座，
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，且正值明年度總預算案審議，
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，新仇舊恨恐浮上檯面。
夙有「民主聖地」美譽的嘉市，
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，政黨與派系向來錯綜複雜，升格卅年來，市長一職歷任無黨籍張博雅、張文英、民進黨陳麗貞到國民黨黃敏惠。
惟議會從第三屆以降，便長期由「蕭家班」蕭登旺、蔡貴絲掌握，坊間而有「一班敵三黨」稱謂。
本屆議會龍頭改選時，國民黨蔡貴絲尋求三連任，無黨籍林承勳出馬挑戰，雙方旗鼓相當，蔡原盼藉黃敏惠身兼黨副主席身分，促黨內提名並祭出黨紀，孰料國民黨最後開放投票，導致部分同志跑票，蔡遂以一票之差落馬。
選後坊間盛傳黃從中作梗、暗中協助林承勳上馬，府會互信瀕臨破裂，加上半年後，林承勳因涉及議長賄選案遭判刑，議長一職為蕭家班的副議長邱芳欽代理，府會形同水火，去年底定期會議員罷審總預算且決議無限期休會而一發不可收拾。
今年五月，黃敏惠公開為去年罷審預算事件向議會及市民致歉，原以為府會關係就此扭轉，孰料隨著林承勳涉賄在十月入監服刑，昨補選議長再度由蔡貴絲當選，今後嘉義市府會和諧恐已埋下變數。，