針對地方政府性債務規模迅速膨脹,
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,恐怕引發新一波的金融風險,
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,大陸財政部等4個政府部門昨日聯合下發通知,
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,嚴格要求地方政府有效防範財政金融風險,
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,並限制地方政府透過各種未經監管部門核准的手段,
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,籌措建設資金。
該通知名為《關於制止地方政府違法違規融資行為的通知》(下稱通知),
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,昨日同步在財政部、國家發改委、中國人民銀行(大陸央行)和銀監會網站公布。此舉表明,
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,大陸政府對地方政府債務的擔憂升溫,特別是在房地產市場低迷情況下。
《通知》內容指出,地方各級政府及所屬機關事業單位、社會團體未經有關監管部門依法批准,不得直接或間接吸收公眾資金進行公益性項目建設。另外,也不得對機關事業單位員工及其他個人進行攤派集資或組織購買理財、信托產品,不得公開宣傳、引導社會公眾參與融資平台公司項目融資。
大陸法律規定地方政府不得發債籌資,地方政府便透過設立空殼公司的方式,向銀行借錢以籌措建設資金,這些負責替地方政府籌資的公司稱為「地方融資平台」。
大陸國務院曾於2010年整頓地方各級政府的地方融資平台,取得一定效果,但最近許多地方融資平台又出現違法融資情形,如違規向融資平台公司注資或提供擔保,透過財務公司、信托公司、金融租賃公司等違規舉借政府性債務等。
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