國民黨新主席朱立倫說出「國民黨一定要改革，
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，不改革就沒有機會、沒有希望」，
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，這樣沉痛的呼喊，
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，在經過九合一的大敗選，
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，每一個國民黨黨員都會同意。然而改革智庫，
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，要將智庫轉型為選舉機器，
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，希望未來智庫能投入選舉，
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，甚至引進地方人士，
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，將智庫變成「婉君」大本營，
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，如此構想則萬萬不可。這作法雖能與市場相結合，立即反應輿論情形，有助於國民黨短期選舉操作，但這與智庫成立宗旨、立案章程大相違背。非文宣機構 非動員單位舉世智庫都是非營利性且兼具學術性與政策性的獨立機構，目的在於應用其研究成果，影響公共政策。因此智庫不是政黨的文宣機構，更不是組織動員單位。根據美國賓州大學的調查報告，2013年全球共有6826個智庫，美國以1828個智庫傲視全球。智庫甚至成為華府的重要產業，貢獻經濟。現在朱主席所想要改革的對象，是號稱國民黨智庫的國家政策研究基金會（簡稱國政會），其宗旨就是研究國家政策，係由連震東文教基金會在1993年捐贈成立。2000年國民黨敗選，為加強智庫功能，募款擴大組織，於是有今天的規模。國政會是國內最大政策分析資料庫，召集人多由教授或有經驗的退休政務官兼任，各組則聘任具有碩、博士學位的年輕人擔任專職研究人員。各組也聘有大量不支薪的顧問及通訊研究學者，少數領取微薄車馬費的政策委員或資深顧問。若說其是養老單位或有冗員充斥，這是惡意抹黑。國政會研究公共政策，除提供學術自由的思考觀點外，還能深入探討爭議性或政府機構不願碰觸之議題，分析利弊得失，提供政府施政或政黨問政參考。而相關研究人員、顧問、學者，經常成為政府政策顧問，傑出者甚至成為政務官。所以國政會是從政人才的培養搖籃，對國家發展有很大幫助，是重要的社會公器。面對網軍 用論點去說服比較民進黨的3個重要智庫：台灣智庫、新境界文教基金會與新台灣國策智庫，國政會的規模更為龐大，研究議題更廣泛及深入。從Google及Amazon集團中Alexa公司的統計顯示，國政會的網站流量、排名都遠遠勝出，甚至比台灣其他的研究機構也都為佳。值得一提的是，每到學期末學生繳交研究報告季節，網站流量都會大增。我相信國政會網站文章是提供專家學者，乃至於學生研究相關議題的最佳參考。我認為國民黨不該讓國政會淪為選舉機器，反而應該要加強其智庫的研究功能，就如朱主席講的「讓智庫成為大腦」，針對重要及爭議問題深入研究。國民黨應另外組織或收編其他單位為選舉進行努力。面對網軍不是去作戰，也不是只有去對話，而是需要有論點去說服，才能逆轉勝。如果國民黨內認為1年的4000、5000萬補助嚴重排擠黨內文宣、網軍的經費。我會建議國政會就該斷奶，從社會募款，或多去承包計畫，這樣也讓學術研究更具獨立性。不過，這是辛苦的事，獨立研究，誰都不討好。巧婦又難為無米之炊。鑒於國內各智庫的經費拮据，我也建議盡速制訂政黨法：各政黨依得票比例分配政黨經費，而政黨所得的部分經費則一定要用來補助其智庫，促進各政黨公共政策之研究及立法工作之順利進行。唯有進行公共政策深入的研究，政黨間才不會流於謾罵，以及為反對而反對，才能有建設性的對話，才能讓國家社會進步。（作者為台大經濟系教授、國政會財金組召集人），