市面上的的黑心食品，
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，許多沒有包裝與標示，
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，即使有標示也可能造假，
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，業者把工業用的化學添加物摻入給人吃的食材中，
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，黑心至極。例如，
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，黑心豆芽菜被查獲時，
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，業者坦承已賣了66年；黑心潤餅皮被查獲時，
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，也已賣了20年；最近曝光的黑心海帶，
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，10年來至少4000噸下肚。這些違法添加物都是老問題，
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，主管機關長年睜一眼閉一眼，讓業者有恃無恐。根據中研院社會學研究所與台大風險社會與政策研究中心比較2013與2006的跨年調查發現，民眾對政府在食安方面治理能力之信任感越來越低；2006年時有近半數受訪者相信政府能快速處理食安問題，到了2013年僅23.2%相信政府的處理能力，高達8成5的民眾擔心政府會隱瞞食安問題。以先前越南進口問題油事件，立委批評衛福部動作慢半拍，讓民眾多吃了好幾星期黑心油；這次調查日本輻射汙染區進口食品，衛福部似乎又犯了同樣毛病。2013年的調查發現，擔心重金屬或塑化劑汙染的受訪者高達86.9%，擔心農藥殘留的民眾高達83.7%，也有超過半數民眾擔心感染狂牛症。台大風險社會與政策研究中心主任周桂田與博士生徐健銘最近出版《從土地到餐桌上的恐慌》書中，有系統地分析近10年來的食安事件，從2004年戴奧辛牛乳、2005年戴奧辛鴨蛋、2008年三聚氰胺奶粉、2011年塑化劑到去年的餿水油事件，問題源頭有些來自環境汙染，有些是國際貿易引發連鎖效應，有些是業者唯利是圖的結果。周桂田指出，「食安問題從來不是單純的食品問題，同時也受到全球經濟、政治與文化因素牽動。」國內食安問題一再發生，凸顯政府決策錯誤、法令不明確與監測系統不足，導致漏洞百出。要挽回民眾的信心，必須重建具有公民參與和預防管制機制的風險治理與溝通模式。公民參與和預防機制既然政府把關總是慢好幾拍，民眾可以做什麼呢？從塑化劑、地下餿水油工廠等事件爆發可以發現，民眾的警覺非常重要，許多散布各地的食安未爆彈需要有心人主動舉報。這一連串食安事件正是喚醒公民覺醒的契機。要把食安的風險降至最低，我們需要更多吹哨人。，