民進黨前主席蔡英文日前主動提議,
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,針對當前嚴重的退休年金與財政危機召開國是會議;擔任黨主席期間一再拒絕與執政黨溝通對話的她,
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,第一次表明「願意襄贊棉薄」;蔡英文對朝野兩黨主席馬英九、蘇貞昌都形成了壓力,
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,而總統府昨天拋出「國政諮詢會談」作為回應,
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,意思是雖不放棄與在野領袖對話的機會,
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,但顯然馬英九不願接下蔡英文丟出國是會議的球。
朝野對立經年,
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,誠如蔡英文所言,
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,「現在是回歸政策理性並跳脫黨派偏見,共同面對、解決問題的時候了。」不論未來朝野會以何種形式協商或對話,值此全民皆悶的時刻,朝野政治領袖責無旁貸要為台灣找出路。
蔡英文在民進黨主席任內,八次拒絕馬英九總統提出的朝野領袖對話,總統大選結束之後迄今,她第一次提出建議,因為「台灣財政危機有愈來愈嚴重的趨勢,而設計不當的退休制度正在惡化這一切。」對比不久前結束的美國大選,甫當選的美國總統歐巴馬,勝選夜即刻打電話給共和黨籍的眾議院議長貝納,只為要即時恢復協商,解決財政懸崖危機。這樣的一通電話,台灣可等了四年多還沒等到!
蘇貞昌當選民進黨主席時,馬英九曾經致電恭賀,但朝野之間的對話始終無法有效開展,遑論高峰協商。大選結束十個月,馬政府面對諸多政策難題,施政績效難以彰顯,政府聲望持續探底;然而,蘇貞昌似乎同樣陷入了停頓狀態,對當前台灣的危機不思不想,讓民進黨也無法扮演稱職的反對黨角色,國民黨民調滿意度低迷,民進黨也好不到哪裡去。朝野既有僵局未解,對台灣困境又都提不出突圍方案,台灣的希望與出路卡在瓶頸之間,動彈不得,難道要讓台灣這盤棋進入死局狀態?蔡英文這步棋,讓馬、蘇都能相應對弈,馬蘇不能再裹足不前,平白失去朝野對話競爭合作的契機。如果蘇貞昌是個負責的在野黨主席,他應更積極扮演領導者的角色,而不只是張貼「建請馬英九總統召開退休年金改革國是會議」的連署活動。
總統府回應國是會議的建議,起初婉拒,理由是退休年金屬立法院可以解決的政策問題,不需再尋找體制外的機制。年金或許是問題的一環,但更大的財政危機,豈是立法院可以解決的嗎?總統府準備另外尋求召開朝野領袖會議,談論更多議題。這個想法也不錯,問題是朝野關閉對話大門久矣,財政經濟是全民最關切的議題,朝野都沒有道理視而不見,這是最容易打開朝野對立之局,營造善意氣氛的引線,捨此不為,總統府還能找到更適切的「政治層次」的問題嗎?
總統府強調馬英九「歡迎以總統身份與在野領袖對話」,或許意在拉高馬英九的位階,不只是和在野黨領袖平起平坐的執政黨主席。然而,這樣的強調毫無意義,馬英九的身份本來就是國家元首,即使召開國是會議,他還是以總統身份、而非以國民黨主席身份召開,馬英九不論以什麼形式與在野黨領袖見面或談話,都無法改變他是總統的事實;他已經站在國家領導人的高度,姿態反而應該更要謙遜誠懇。
不論國是會議、國政諮詢會談,或者朝野政黨學者專家都參與的全國性會議,諸如經發會、稅改會、司改會…,過去十數年來舉行亦不知凡幾,除前總統李登輝當年召開國是會議後啟動修憲,促成國會全面改選等重大政治改革進程外,餘對政府政策貢獻有限,常被譏為「大拜拜」;但即使是「大拜拜」,仍有其政治意義,因為這樣的會議體現朝野政黨都願意為國家奉獻心力;國家之所以為國家,就是要在黨爭之外,把國家利益、全民利益擺在政黨利害之前,唯此才能塑型國家團結的內聚力,才能提供民眾在悶局之中猶懷願景而不失志的動力。
朝野政黨不論在國會如何抗爭,在這樣的大型會議中,進入嚴肅的討論議程,也得像學者專家看齊,拿出方案以文明的方式討論問題,尋求共識,即使最後未必能獲得完全共識,至少有機會獲致多數意見,朝野都能講道理,能找得到求同存異的最大空間,這才是成熟的民主政治的真義;國是會議或許短期不能實現,但朝野政黨都不能再迴避對話協商,台灣沒有更多時間可以浪費了。,