衝經濟VS.拚經改 陸將定調

     中共中央經濟工作會議10日在北京召開。這項為期數日的閉門會議,

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,因訂定官方2014年經濟成長目標及制定拚經濟的政策方針而備受矚目,

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,加上本次會議被視為落實十八屆三中全會經改路線的風向球,

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,更牽動習李新政來年在追求成長和改革間的布局。大陸經濟觀察家指出,

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,本次會議最大看點為領導層對「衝經濟」和「拚經改」的取捨。
     延續上屆「穩中求進」總基調的中央經濟工作會議10日開幕,

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,為習李上任來首次搭檔主導。同時本次會議緊接在三中後,

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,能否延續三中經改的成分,格外引發外界關注,其中會議對2014年經濟成長目標的制定大有學問,若定太高恐會壓縮經改所謂「調結構、轉變生產方式」的空間。
     據了解,大陸權威官方智庫國信中心等多家機構預測,這次中央經濟工作會議可能將2014年經濟成長目標下調至7%,為日後經改預留空間。
     為中央保留彈性空間
     也有機構預期這次官方目標會以「區間」方式呈現,如7%至7.5%,為中央施政保留彈性空間。外界預期這次中央經濟工作會議將發力改革,這將牽動會議傾向來年採取積極的財政政策。學者分析指出,為助推經濟進一步轉型,未來在新型城鎮化、民生以及高新技術等方面的投入將加大,這使得明年的財政政策偏積極的可能性較大。
     至於貨幣政策方面,學者指出新屆政府持續強調盤活存量,放鬆貨幣的可能性不大,貨幣政策將以穩健為基調。
     大陸官媒新華社旗下的《經濟參考報》列舉會議將推動4大領域改革,分別為行政體制改革、財稅改革、金融改革及國企改革。大陸知名經濟觀察家譚翊飛指出,行政體制改革涉及下放或撤銷審批權、改革公司註冊制度及牽動上海自貿區「負面清單」的縮減,他預期這些改革措施將持續推進。
     財稅改革一方面涉及兩者互相關聯的土地財政和地方債,另則是和營改增、房產稅、資源稅、消費稅和個人所得稅有關的稅制改革。
     從開放民資銀行著手
     其中以牽動房市調控機制的房產稅備受矚目,預期會議可望加速和擴大房產稅試點,並以房產稅收入填補地方土地財政空缺,一併解決地方債問題。
     涉及利率、匯率市場化的金融改革則傾向緩步推進,預期先會由開放民資銀行著手,並推動地方資本市場、配套金融服務以及網路金融等新型金融機構的發展,倒逼傳統金融的內部革新。
     國企改革則涉及打破市場壟斷和國企體質調整,預期會議將持續推動開放銀行、電信、基建等領域准入;此外,這次會議預計還將就城鎮化、社會保障、科技創新和消費升級等,提出更多的支持性政策。

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